ICS 73.220.01 CCS C80 廊 1310 坊 市 地 方 标 准 DB 1310/T 270—2022 大型商业综合体消防安全管理达标建设工 作导则 2022 - 07 - 08 发布 2022 - 08 - 08 实施 廊坊市市场监督管理局  发 布 DB 1310/T 270—2022 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由廊坊市消防救援支队提出。 本文件起草单位：廊坊市消防救援支队、廊坊万达商业管理有限公司、永旺梦乐城（三河）商业管 理有限公司。 本文件主要起草人：张宪斌、赵兴荣、邢广学、李强、马鲜萌、裴雷、王苏灵、贾文娜、杨进、谢 鹏、卢健、庞建华、常江波、李冲、范红雨、张鹏、兼松晃、丁晓广。 I DB 1310/T 270—2022 引 言 大型商业综合体作为城市化建设的标志性产物，此类建筑功能复杂、占地面积大、火灾荷载高、人 员数量多，发生火灾后蔓延速度快、人员疏散逃生难、灭火救援难度大，极易造成重大人员伤亡和财产 损失。为切实提升大型综合体消防安全综合管理水平，开展大型商业综合体消防安全管理达标建设工作， 依据《中华人民共和国消防法》、《河北省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理 规定》等相关法律法规，制定本文件。 II DB 1310/T 270—2022 大型商业综合体消防安全管理达标建设工作导则 1 范围 本文件规定了大型商业综合体消防安全管理达标建设的术语和定义、达标建设组织、达标建设职责 划分、隐患排查与整治达标要求、应急准备与响应达标要求、其他消防安全管理达标要求。 本文件适用于廊坊市内已经建成并投入使用的建筑面积5万平方米以上（含本数，不包括住宅和写 字楼部分的建筑面积）的大型商业综合体开展消防安全管理达标建设工作。其它商业综合体可参照本文 件开展消防安全管理达标建设工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 5907.1 消防词汇 第1部分：通用术语 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB 25506 消防控制室通用技术要求 GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理 DB13/T 5336 大型商业综合体消防安全评估导则 3 术语和定义 GB/T 5907.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 商业综合体 Commercial Complexes 集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下 连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。 消防安全管理团队 Fire Safety Management Team 在大型商业综合体内各产权单位、使用单位、委托管理单位履行各自消防安全责任的基础上，由大 型商业综合体内各单位相关人员组成，对大型商业综合体开展消防安全综合管理的团队组织。 4 达标建设组织 组织架构 3 DB 1310/T 270—2022 4.1.1 大型商业综合体应建立消防安全管理达标建设组织，履行达标建设职责，开展隐患排查与整治、 应急准备与响应、其他消防安全管理的综合消防安全管理工作。 4.1.2 单一产权单位或使用单位的大型商业综合体消防安全管理达标建设责任人由单位的消防安全责 任人担任，对大型商业综合体消防安全管理达标建设全面负责，可由消防安全管理人负责具体组织落实。 4.1.3 对于有两个或两个以上产权单位、使用单位的大型商业综合体，应组建如图 1 所示的行政管理 团队和技术管理团队两个消防安全管理团队，火灾扑救团队和技术处置团队两个应急处置团队，可按照 产权单位、使用单位、业态或区域组建若干实体化运行管理小组，具体实施达标创建工作。 图1 消防安全管理团队和应急处团队架构图 4 DB 1310/T 270—2022 消防安全管理团队 4.2.1 行政管理团队 4.2.1.1 行政管理团队由大型商业综合体产权单位、使用单位、委托管理单位的消防安全责任人、消 防安全管理人、物业部门经理、安保部门经理、工程管理部门经理、招商营运部门经理、人力资源部门 经理、微型消防站负责人等作为成员组成，且应保证每日不少于 9 名成员在位。其中，至少有 1 人为一 级注册消防工程师或取得相应等级的消防安全管理资格。 4.2.1.2 宜由管理消防车通道或涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施的委托管理单位责 任人作为行政管理团队负责人，也可结合实际确定行政管理团队负责人。 4.2.1.3 行政管理团队可以根据需要组建专职运行机构，负责具体落实工作，明确专职运行机构组织 架构及人员分工，专职运行机构对行政管理团队负责。 4.2.1.4 多产权、多业态的大型商业综合体，应按产权、业态或区域下设若干管理小组。 4.2.2 技术管理团队 4.2.2.1 技术管理团队由大型商业综合体各产权单位、使用单位、委托管理单位的消防设施维保、消 防控制室、微型消防站、供电、燃气、给排水、通信、电梯、供热制冷、空调通风、工程维修等技术人 员组成，且应保证每日不少于 15 名技术人员在位。技术人员均应具备岗位需求的资格和能力素质。建 筑面积小于 10 万平方米的大型商业综合体可参照上述人员组成建立技术管理团队。 4.2.2.2 技术管理团队可根据专业岗位组建技术管理小组，负责具体落实工作。 应急处置团队 4.3.1 火灾扑救团队 4.3.1.1 未建立单位专职消防队的大型商业综合体内各单位应组建志愿消防队，并以“3 分钟到场” 扑救初起火灾为目标，依托志愿消防队建立微型消防站。行政管理团队应整合大型商业综合体内各个志 愿消防队、微型消防站，形成火灾扑救团队。 4.3.1.2 建筑面积大于 20 万平方米的大型商业综合体，应在部分楼层增设消防器材存放室，志愿消防 队员应在营业期间值班值守，为扑救初起火灾提供保障。 4.3.2 技术处置团队 依托技术管理团队建立技术处置团队，并可依托技术管理小组建立专业技术处置队或技术处置小组， 在应急状态时负责按专业岗位落实应急处置措施。 5 达标建设职责划分 一般规定 5.1.1 大型商业综合体集团总部应经常性研究部署所属大型商业综合体消防安全管理工作，解决消防 安全管理重大事项问题，并将消防安全纳入集团发展战略。 5.1.2 消防安全管理团队对大型商业综合体消防安全管理达标建设负总责，对公共区域和重点部位承 担直接管理责任。 5.1.3 大型商业综合体内各产权单位、使用单位、委托管理单位在其使用、经营和管理范围内履行消 5 DB 1310/T 270—2022 防安全职责，对其使用、管理范围内的消防安全管理达标建设负责。 5.1.4 使用单位结合人员、岗位、业态、区域划分若干网格，落实管理责任。 消防安全管理团队职责 5.2.1 行政管理团队职责 5.2.1.1 行政管理团队应履行下列消防安全管理达标建设职责： ——贯彻执行消防法规，保障综合体消防安全符合规定，掌握综合体的消防安全情况；明确行政 管理团队组织架构、人员分工；规范建立完善各类消防安全综合管理档案； ——统筹安排大型商业综合体经营、维修、改建、扩建等活动中的消防安全管理达标建设，批准 年度消防安全管理达标建设计划； ——明确大型商业综合体开展消防安全管理达标建设的专项资金投入和组织保障责任； ——建立消防安全工作例会制度，及时处理涉及消防安全的重大问题； ——组织开展联合防火检查工作，督促各单位整改火灾隐患； ——充分整合大型商业综合体各单位的志愿消防队、微型消防站力量，全面提升应对可能发生的 各类火灾事故的处置能力； ——组织制定大型商业综合体联合灭火和应急疏散预案，并定期组织综合体内各单位实施联合演 练。 5.2.1.2 专职运行机构除应实施和组织落实下列消防安全管理达标建设工作： ——制定年度达标建设工作计划，组织实施日常消防安全管理达标建设工作； ——拟订年度达标建设工作的资金投入和组织保障方案； ——组织实施消防安全评估工作、查找并公布火灾风险、联合防火检查工作、全员督导考核工作 和督促各单位火灾隐患整改工作； ——对大型商业综合体内各单位、各类人员进行定期消防培训，使其掌握检查整改隐患、引导顾 客疏散等基本技能； ——组织管理综合体内各微型消防站联勤联动工作； ——完成行政管理团队委托的其他消防安全管理工作。 5.2.1.3 专职运行机构应定期向行政管理团队报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题； 未确定专职运行机构的大型商业综合体，前款规定的工作由综合体行政管理团队实施和组织落实。 5.2.1.4 各管理小组负责完成本单位、业态、区域的消防安全管理达标建设，对行政管理团队或专职 运行机构负责。 5.2.2 技术管理团队职责 5.2.2.1 技术管理团队应负责综合体内专业设备设施管理、提供技术保障，并应履行下列消防安全管 理达标建设职责： ——制定各专业设备设施的年度达标建设工作计划，组织实施日常管理工作； ——拟订各专业设备设施的年度维护保养计划，确定资金投入和组织保障方案； ——制定各专业设备设施、特殊工种的消防安全操作规程和消防安全保障管理规定； ——组织实施专业设备设施、特殊场所、施工现场等的消防安全评估、防火巡查检查、现场监管 工作和协助各单位火灾隐患整改等工作； ——制定各专业应急处置预案，并定期组织演练； ——负责把关施工工程的消防安全工作； 6 DB 1310/T 270—2022 ——对消防控制室值班人员、微型消防站队员、保安等重点岗位人员等进行专项培训，使其能够 熟练操作设施设备、快速扑救初起火灾。 应急处置团队职责 应急处置团队应履行如下职责： ——统筹推进各志愿消防队、微型消防站联勤联动工作开展； ——制定大型商业综合体灭火和应急疏散预案，明确各志愿消防队、微型消防站主战预案、增援 预案及各专业配合预案； ——联合组织常态化防火巡查和消防宣传，每月至少开展 1 次不同场所、不同类型、不同规模的 综合灭火演练； ——每月至少召开 1 次联勤联动联席工作会议，阶段总结联勤联动情况，分析形势任务，查找存 在问题，落实工作措施； ——制定学习培训、技能训练、防火巡查、在岗备勤、讲评通报和表彰奖励等各项规章制度，保 证联勤联动组织有序运转； ——对日常巡查发现的火灾隐患，应当及时告知所在