T/GDPAWS21—2023ICS13.100 CCSP66 团体标准 2023-06-15发布 2023-07-01实施T/GDPAWS21—2023 发布公路工程项目施工安全双重预防体系实施 细则 DetailedRulesforImplementationofDoublePreventionSystemforConstructionSafetyofHighway EngineeringProjects 广东省安全生产协会 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/GDPAWS21—2023 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4基本要求............................................................................3 5风险分级管控........................................................................5 6隐患排查治理.......................................................................13 7过程管控...........................................................................20 8文档管理...........................................................................20 9持续改进...........................................................................21 附录A（资料性）风险告知详例（示例）...................................................23 附录B（资料性）隐患排查项目清单（示例）...............................................24 附录C（资料性）隐患排查治理台账（示例）...............................................25 参考文献..............................................................................26 全国团体标准信息平台 T/GDPAWS21—2023 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由广州市高速公路有限公司、中铁四局集团有限公司提出。 本文件由广东省安全生产协会团体标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：广州市高速公路有限公司、中铁四局集团有限公司、江门市银洲湖高 速公路有限公司、中交二公局第六工程公司、中铁十六局集团有限公司、黄茅海跨海通道管 理中心、广东达康安全技术咨询有限公司、广州协安安全应急管理服务有限公司。 本文件主要起草人：曾磊、刘春阳、李佳、刘建华、李金晖、马建云、蔡阔、曾嵘、姚 晋鹏、杨飚、孙磊、周祖衡、刘博、杨维双、吴梦飞、俎俊龙、张霖、叶韬、陈佳军、吴 朝志、黄子斌、刘孙权、孟凡辉、阳送贵。 全国团体标准信息平台 T/GDPAWS21—2023 1公路工程项目施工安全双重预防体系实施细则 1范围 本文件规定了公路工程项目施工安全双重预防体系的建设方法，适用于公路工程建设项 目的建设单位、监理单位、项目部开展安全生产风险辨识、评估、分级管控、事故隐患排查 和治理等工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。 GB50870-2013建筑施工安全技术统一规范 GB/T23694-2013风险管理术语 GB/T27921-2011风险管理风险评估技术 DB11383-2017建设工程施工现场安全资料管理规程 DB22/T2881-2018安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则 3术语和定义 GB/T27921-2011、GB/T23694-2013、和DB22/T2881-2018界定的以及下列术语和定义 适用于本文件。 3.1 风险risk 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 [来源：DB22/T2881-2018，2.4] 3.2 风险点risksite 风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险 的作业活动，或两者以上的组合。 3.3 危险源hazard 可能导致人身伤亡和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的 组合。 [来源：DB22/T2881-2018，2.2] 3.4 可接受风险acceptablerisk 可能性和严重性已降低至可容许程度的风险。 全国团体标准信息平台 T/GDPAWS21—2023 23.5 风险辨识hazardidentification 发现、确认和描述风险的存在、空间分布并确定其特性的过程。 [来源：GB/T27921-2011，5.2] 3.6 风险评价riskassessment 对危险源所伴随的风险进行定性和定量的分析预判，以确定风险等级大小，分析论证现 有管控措施的充分性，以及是否可接受或可容许的过程。 [来源：GB/T23694-2013，4.7.1] 3.7 风险分级riskclassification 通过采用科学、合理的方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评估，确定风险可接 受程度，根据评估结果划分等级。 3.8风险分级管控riskclassificationmanagementandcontrol 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定 不同管控层级的风险管控方式和管控责任。 3.9 风险控制措施riskcontrolmeasure 将风险降低至可接受程度，针对风险采取的相应的控制措施、方法和手段。 3.10 风险信息riskinformation 风险点名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、管 控效果、责任单位、责任人等一系列信息的综合。 [来源：DB22/T2881-2018，2.7] 3.11 隐患hiddenriskofworksafetyaccident 违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生 产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为 和管理上的缺陷。 [来源：DB22/T2881-2018，2.10] 3.12 隐患排查screeningforhiddenrisk 组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、 标准和管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单 位的事故隐患进行排查的工作过程。 全国团体标准信息平台 T/GDPAWS21—2023 33.13 隐患治理eliminationofhiddenrisk 消除或控制隐患的活动或过程。 4基本要求 4.1工作目标 通过全员全过程参与，建立覆盖公路工程项目建设全过程的规范有效、可控制、可考核 和可追溯的施工安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系，确保公路工程项目施 工安全顺利。 4.2工作流程 双重预防体系建设工作流程如图1所示。 图1双重预防体系建设工作流程图 全国团体标准信息平台 T/GDPAWS21—2023 44.3机构与职责 4.3.1成立由建设单位牵头，监理、施工等单位共同参与的工程项目双重预防体系领导小 组，研究、规范、指导、协调工程项目双重预防体系工作的开展。 4.3.2双重预防体领导小组组长由项目负责人担任，副组长由分管安全生产的负责人、总 工程师和监理单位总监理工程师担任，成员由各施工单位负责人组成。 4.3.3各标段均对应设置双重预防体系工作小组，研究、规范、指导、协调工程项目双重 预防体系工作的开展。工作小组组长由各标段项目部负责人担任，副组长由分管安全生产的 负责人、总工程师担任。 4.3.4项目建设单位对双重预防体系建设负管理责任，监理单位对双重预防体系建设负监 督责任，项目部对双重预防体系建设负主体责任。 4.3.5项目部是双重预防体系工作的实施主体，应履行以下职责： a）负责组织本项目（本标段或施工合同段）双重预防体系建设和有效