ICS 03.160 CCS A12 0B5333 怒 江 州地 方标准 DB5333/T31.4—2023 机关事务管理与服务 第4部分机关办公用房管理规范 地方标准信息服务平台 2023 － 08 － 28 发布 2023－09－ 28实施 怒江州族自治州市场监督管理局 发布 地方标准信息服务平台 DB5333/T31.4—2023 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件是DB5333/T31《怒江州机关事务管理与服务》的第4部分。DB5333/T31一共发布以下4 个部分： 第1部分：机关食堂管理服务规范； 第2部分：机关物业管理规范； 第3部分：机关公务用车管理规范； 第4部分：机关办公用房管理规范。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由怒江州机关事务管理局提出。 本文件由怒江州市场监督管理局归口。 本文件起草单位：云南省标准化研究院、怒江州机关事务管理局。 本文件主要起草人：李关艳、赵阳楠、肖志勇、李菲菲、祝春荣、伍林、崔继梅、聂晶、张铨、王 佳麒、魏迪莉、杨利军、四碧飞、胡琪。 地方标准信息服务平台 I DB5333/T31.4—2023 引言 机关事务工作是党和政府工作的重要组成部分，是一项政策性、科学性、专业性很强的工作。机关 事务工作旨在保障党政机关的正常运行，是系统性、复合性、平衡性要求很高的服务管理工作，也存在 服务、机关物业管理、机关公务用车管理、机关办公用房管理等内容，编制了DB5333/T31《怒江州 机关事务管理与服务》，拟有4个部分组成： 第1部分：机关食堂管理服务规范； 第2部分：机关物业管理规范； 第3部分：机关公务用车管理规范； 第4部分：机关办公用房管理规范。 地方标准信息服务平台 II DB5333/T31.4—2023 机关事务管理与服务第4部分机关办公用房管理规范 1范围 本文件规定了机关办公用房的术语和定义、基本要求、权属管理、配置管理、使用管理、维修管理、 处置利用管理和监督问责等内容。 本文件适用于机关办公用房管理。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 理局 下列术语和定义适用于本文件 3. 1 党政机关Partyandgoverr ent 指怒江州各级党的机关、人 机 机关，以及工会、共青团、妇联等 人民团体和参照公务员法管理的 江 3. 2 州 办公用房Officebuildir 指党政机关占有、使用或表 可以确识属 于机 为保障党政 几关正常运行需要设置的基本工 作场所。办公用房包括基本办 设备脑房）租 附属用房两部分。 B 方 4基本要求 行 4.1党政机关办公用房应实施集 中统一管理制度 规划、 属、统一配置、统一处置。州、 县（市）党政机关办公用房有关管 理部 根据取责分 负素级觉 机关办公用房管理工作，指导下 级党政机关办公用房管理工作。 4.2党政机关办公用房由机关事务 理部门集责规权属、 利、使用监管、处置、维修、物业规 范等，发展改革部门按规定权限负责建设项目工项审义投资宝 非等，财政部门负责预算安排、指导开 慧服务平台 展资产管理等。 5权属管理 5.1权属登记 5.1.1登记部门 各级机关事务管理部门负责统一办理本级党政机关办公用房权属登记，并按以下情况处理： 1 DB5333/T31.4—2023 a）办公用房权属已登记的党政机关，应当向本级机关事务管理部门提供《不动产登记证》或者《房 屋所有权证》《国有土地使用证》原件及其他原始档案资料，并配合完成权属变更登记有关 工作； b) 办公用房权属尚未登记的党政机关，应当向本级机关事务管理部门提供新建、改建或者扩建的 立项、规划、用地和建设等批准文件及证书，或者通过接管、接收、沿用、购买、置换等形 成的办公用房有关批准文件和资料，并配合完成权属登记有关工作。 5.1.2登记要求 5.1.2.1党政机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权（以下统称办公用房权属），统一登 记至本级机关事务管理部门名下。其中，乡（镇）级党政机关办公用房权属，登记在所属县（市）机关 事务管理部门名下。 5.1.2.2各级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位办公用房权属应 当登记在其行政主管部门名下。 5.1.2.3涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的，经本级机关事务管理部门核准，可以将办公用房权 属登记在使用单位名下。 5.1.2.4因历史资料缺失、权属不清等问题无法登记的，由本级机关事务管理部门协调有关部门进行 办公用房权属备案，使用单位不得自行处置。 5.1.2.5对未经批准将办公用房权属交由下属单位或者其他单位登记的，应当变更登记至本级机关事 务管理部门名下。 5.1.2.6党政机关在移交办公用房权属时，应妥善处理好债权债务纠纷等。 5.2清查盘点 5.2.1机关办公用房使用单位与管理部门应建立健全党政机关办公用房清查盘点制度。 5.2.2使用单位应当建立本单位办公用房资产管理分台账，资产信息发生变更的，及时调整更新。 5.2.3机关事务管理部门应当建立本级党政机关办公用房资产管理总台账，定期组织清查盘点，确保 总台账信息与使用单位分台账信息账账相符，与办公用房实际状况账实相符，与权属证书信息账证相符。 5.3信息统计 5.3.1各级机关事务管理部门应当建立健全本级党政机关办公用房管理信息系统，定期统计汇总办公 用房管理情况，报上级机关事务管理部门，并送同级发展改革、财政部门。 5.3.2各级机关事务管理部门应当会同有关部门，按照省级的统一规划和技术标准，建立建全党政机 关办公用房信息数据库，并纳入全省数据共享交换平台，实现发展改革、财政、自然资源和规划、住房 城乡建设等部门共享共用。使用单位应当及时填报本单位办公用房信息数据，确保信息数据准确、完整、 真实。 5.4档案管理 应建立健全党政机关办公用房档案管理制度。使用单位应当加强本单位办公用房档案管理，及时归 集权属、建设、维修等原始档案，并移交产权单位。产权单位应当加强办公用房档案的收集、保存和利 用，确保档案完整。 6配置管理 2 DB5333/T31.4—2023 6.1配置要求 6.1.1各级机关事务管理、发展改革、财政部门应当会同有关部门，结合人员编制情况、办公与业务 需要等，编制本级党政机关办公用房配置保障规划，优化办公用房布局，具备条件的逐步推进集中或者 相对集中办公，共用配套附属设施。 6.1.2州、县（市）在编制土地利用总体规划和城乡规划时，应当统筹安排本级党政机关办公用房用 地。 6.1.3党政机关办公用房配置应当严格执行有关标准，从严核定面积，统筹推进资源共享和集约利用。 6.1.4党政机关办公用房配置方式包括调剂、置换、租用和建设。 6.2配置方式 6.2.1调剂 使用单位需要配置办公用房的， 由本级机关事务管理部门优，整合现有办公用房资源调剂解决。 6.2.2置换 怒 6.2.2.1采取置换方式配置办么 用 行新建办公用房各项标准，确保 符合办公用房各类功能要求，并 望换所得超出 面积标准的办公用房由机关事务 益按照非税收入有关规定 管理部门统一调剂，置换所得 管理。 6.2.2.2置换旧房的，由机关 务E都门会同发展政革 财政部门 同级政府审批。 6.2.2.3置换新房的，应当严 各履行建设 身打造办公用房，不得以未使 用政府预算建设资金、资产整 等多气见退审批。 中 方 6.2.3租用 6.2.3.1无法调剂或者置换解 办不品房的 可以面向市场租但 当严格按照规定履行审批程序。 6.2.3.2需租用办公用房的，由 使用单位提！中请， 本级机关事 管理部门核准后，报财政部门审 门审核安排预算后，统一租赁并统 安使用。 6.2.3.3任何单位不得以变相补偿 式租用中企业省位提供的办公用房。 6.2.3.4各级财政部门会同机关事务 态调整。 6.2.4建设 6.2.4.1无法调剂、置换、租用办公用房，或者涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的，可以采取建 设方式解决，但应当按照国家有关政策从严控制，严格履行审批程序。党政机关办公用房建设包括新建、 扩建、改建、购置。 6.2.4.2各级党政机关办公用房建设项目，由同级机关事务管理、发展改革部门按照职责分工审查，0 经本级政府批准后，按照程序上报审批。 6.2.4.3州委、州人大、州政府、州政协机关办公用房建设项目，经省级机关事务管理部门初审，由 省级发展改革部门核报省政府审批；州级其他党政机关办公用房建设项目经省政府授权委托由州政府审 批；州级党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位办公用房建设项目由州 政府审批。 3