ICS13.200 CCSA90DB4403 深圳市地方标准 DB4403/T345—2023 救灾物资储备标准指引 Guidelinesfordisasterreliefmaterialsreserve 2023-07-03发布 2023-08-01实施 深圳市市场监督管理局发布 DB4403/T345—2023 I目  次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4基本原则............................................................................2 5救灾物资分类........................................................................2 6储备品种............................................................................3 7储备模式............................................................................3 8储备数量............................................................................5 附录A（资料性）医疗急救包参考清单....................................................7 附录B（资料性）救灾物资储备推荐品种定额及备选品种....................................8 附录C（资料性）救灾物资储备品种参考标准及推荐规格、参数.............................10 参考文献..............................................................................18 DB4403/T345—2023 II前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由深圳市应急管理局提出并归口。 本文件起草单位：深圳市应急管理局、深圳市粮食和物资储备保障中心、深圳市城市公共安全技术 研究院有限公司、深圳市标准技术研究院。 本文件主要起草人：习树峰、周爽、张平、刘建军、郭晓梅、焦圆圆、温浴平、高声敢、高雯星、 王丽娟、秦晓红、丁泽林、刘伟、李海林、谢志高、吕勇、吴序一、管茹茹、向贤伟、黄晶晶、张波、 阎东东、李恒、赖超、熊晓闻、王向斐、蒋会春、徐大用、解玉宾、张碧嘉、孙亚南、邹梦婷、江雨桐、 曹月波、赵娜、刘长杰、曾胜、张锡佑、何博、王琛、高仁俊。 DB4403/T345—2023 1救灾物资储备标准指引 1范围 本文件规定了救灾物资储备的基本原则、救灾物资分类、储备品种、储备模式、储备数量测算等。 本文件适用于深圳市（含深汕特别合作区）各级救灾物资储备单位开展受灾人员临时安置生活保障 物资的储备工作。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 突发事件emergency 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件和社会安全事件。 [来源：《中华人民共和国突发事件应对法》，第三条] 3.2 救灾disasterrelief 突发事件（3.1）发生后，开展的物资调配、人员转移安置、生活和医疗救助等一系列灾害救助工 作。 [来源：GB/T26376—2010，2.7，有修改] 3.3 转移安置人员transferandresettlementpersonnel 因遭受或可能遭受突发事件（3.1），需由政府进行安置并给予临时生活救助的人员（含非常住人 口）。 注：转移安置人员包括因突发事件导致房屋倒塌、严重损坏（含应急期间未经安全鉴定的其他损房）造成无房可住 的人员；受突发事件影响，由危险区域转移至安全区域，不能返回家中居住的人员；或处于较大自然灾害风险 中，由高风险区域转移至安全区域，不能返回家中居住的人员。 3.4 救灾物资disasterreliefmaterials 用于保障突发事件（3.1）转移安置人员（3.3），满足其基本生活需求的物资。 注：救灾物资包括临时住所、照明、卧具用品、衣物、食品、卫生用品、医疗防疫等七个功能类别受灾人员救助物 资，以及防护装备、指挥装备、装卸运输等三个功能类别的救灾工作人员配套装具。 3.5 政府储备模式governmentreservemodel 政府作为储备主体，采购并存储实物救灾物资的模式。 3.6 DB4403/T345—2023 2商业储备模式commercialreservemodel 政府与具有仓储设施的大型电商、商超、专业运输企业等救灾物资供应商签订储备供货协议，委托 其储备一定数量实物救灾物资的模式。 3.7 混合储备模式mixedreservemodel 某品种物资采取政府储备（3.5）和商业储备（3.6）相结合的模式。 3.8 救灾物资储备disasterreliefmaterialsreserve 政府为应对突发事件（3.1），有效开展受灾人员救助工作，保障转移安置人员（3.3）基本生活， 采取政府储备（3.5）、商业储备（3.6）和混合储备（3.7）等模式预先准备和存储一定数量的救灾物 资（3.4）。 3.9 中心避难场所centralemergencycongregateshelter 具备服务于城市救灾指挥、应急物资储备分发、综合应急医疗卫生救护、专业救灾队伍驻扎等功能 的固定避难场所。 [来源：GB51143—2015，2.0.4，有修改] 3.10 防灾避难场所disastermitigationemergencycon-gregateshelter 配置应急保障基础设施、应急辅助设施及应急保障设备和物资，用于转移安置人员（3.3）基本生 活保障及集中救援的避难场地及避难建筑。 [来源：GB51143—2015，2.0.1，有修改] 4基本原则 4.1规模适度、结构合理 围绕全市突发事件应急救助特点，结合需求分析和市场资源情况，构建市-区-街道-社区四级救灾 物资储备体系，确保品类齐全、规模适度、结构合理、及时更换。 4.2结合实际、形式多样 结合物资生产周期、市场供应、储备需求等特点，采取多样化的储备模式，坚持政府主导、社会共 建、多元互补，充分发挥市场资源、社会力量的作用，确保救灾物资储备充足、管理妥善，关键时刻供 应及时。 4.3统筹规划、协调联动 建立市区协同、各有侧重、属地为主的储备格局，各级救灾物资储备单位充分发挥自身资源优势进 行储备，建立和完善突发事件下各类物资的紧急动员、采购、调拨、配送和使用联动机制。完善救灾物 资动用机制，实行储备分级动用，有序释放各类储备。 5救灾物资分类 救灾物资根据物资类型分为受灾人员基本生活救助物资、救灾工作人员配套装具两大类。 DB4403/T345—2023 36储备品种 6.1受灾人员基本生活救助物资 6.1.1受灾人员基本生活救助物资用于保障受灾人员基本生活，主要包括但不限于以下七个功能类别： a)临时住所，包括12m2单帐篷、移动桌椅等； b)照明，包括应急灯、电源插座、发电式移动照明灯塔等； c)卧具用品，包括折叠床、棉被、枕头、防潮垫、毛巾被等； d)衣物，包括常服、防寒服等； e)食品，包括方便面、饮用水（含一次性水杯）、婴儿奶粉（含煮水设备）等； f)卫生用品，包括脸盆、洗漱包、垃圾袋、纸巾、肥皂、尿不湿、卫生巾、移动厕所等； g)医疗防疫，即医疗急救包等，具体清单见附录A。 6.1.2各功能类别推荐品种及备选品种见表B.1。 6.1.3各功能类别储备品种参考标准及推荐规格、参数见表C.1。 6.2救灾工作人员配套装具 6.2.1救灾工作人员配套装具用于保障救灾工作人员开展灾害救助工作，主要包括但不限于以下三个 功能类别： a)个人防护，包括雨衣及雨鞋、救生衣、安全帽、反光背心、救灾应急包、电子体温计、医用口 罩等； b)指挥装备，包括36m2单帐篷、对讲机、扩音器、指挥棒、户外电源等； c)装卸运输，包括液压搬运车、橡皮船、救灾物资转运车等。 6.2.2各功能类别推荐品种及备选品种见表B.2。 6.2.3各功能类别储备品种参考标准及推荐规格、参数见表C.2。 7储备模式 7.1类型 储备模式分为政府储备模式、商业储备模式、混合储备模式三种类型。 7.2储备模式选择 各救灾物资储备单位结合本行政区域市场流通、救助时效、仓储条件等因素，充分发挥市场作用， 选择合适的储备模式，