ICS 03.160 CCS A 90 DB31 上海市地方标准 DB31/T1437-2023 社区戒毒社区康复工作指南 Guidelines of community drug rehab and recovery treatment 地方标准信息服务平台 2023-10-19发布 2024-02-01实施 上海市市场监督管理局 发布 中国标准出版社 出版 地方标准信息服务平台 DB31/T1437—2023 前言 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由上海市禁毒委员会办公室提出并组织实施。 本文件由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：上海市自强社会服务总社、上海中致社区服务社、上海奉贤区进贤社会工作服务 中心、上海市禁毒委员会办公室、上海市质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：王宝杰、尹延淋、傅鹏鸣、黎伟、费梅苹、顾华、王磊、吕成果、曹霞、于洋、唐卫刚。 地方标准信息服务平台 I 地方标准信息服务平台 DB31/T1437—2023 社区戒毒社区康复工作指南 1范围 本文件规定了社区戒毒社区康复工作的工作原则、工作机制、运行管理、工作保障，以及监督、评价 与改进。 本文件适用于上海市的社区戒毒社区康复工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 DB31/T1261—2020禁毒社会工作服务指南 3术语和定义 DB31/T1261一2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区戒毒 community drug rehab treatment 区级及以上人民政府公安机关根据法律法规，依法责令吸毒成瘾人员至户籍所在地或者居住地的 乡镇人民政府、城市街道办事处报到，接受戒毒治疗、行为矫正、监督管理、心理辅导、帮扶救助、宣传教 育等帮助其戒除毒瘾、恢复社会功能的戒毒措施。 3.2 社区康复 community drug recovery treatment 由强制隔离戒毒决定机关根据法律法规，依法责令解除强制隔离戒毒人员自觉至户籍所在地或者 居住地的乡镇人民政府、街道办事处报到，接受康复训练、行为矫正、监督管理、心理辅导、帮扶救助、宣 传教育等巩固强制隔离戒毒成效，帮助其尽快融人社会的戒毒措施。 3.3 社区戒毒社区康复工作workof communitydrugrehab and recoverytreatment 由乡镇人民政府、街道办事处负责，推动社区戒毒社区康复等戒毒措施有效实施的工作过程。 3.4 社区戒毒社区康复指导中心guidancecenterforcommunitydrugrehaband recovery 在区级禁毒部门组织、协调、指导下开展工作，承担执法衔接、监督管理、戒毒康复指导、应急处置、 社会资源整合等功能的工作平台。 3.5 社区戒毒社区康复指导室 communitydrugrehabandrecoverysite 乡镇人民政府、城市街道办事处负责具体实施社区戒毒社区康复措施的工作场所。 3.6 社区戒毒社区康复工作领导小组leadingteamfortheworkofcommunitydrugrehabandrecovery DB31/T1437—2023 由乡镇人民政府、街道办事处领导任组长，平安、公安、司法行政、卫生健康、民政、人力资源社会保 障等职能部门负责人为成员，具体负责统筹协调、指导监督本辖区的社区戒毒社区康复工作的管理 团队。 3.7 社区戒毒社区康复工作小组workteamforcommunitydrugrehabandrecovery 在社区戒毒社区康复工作领导小组的领导下，由禁毒专职干部牵头，社区民警、社区医务人员、禁毒 社会工作者、居（村)委干部、禁毒志愿者以及社区戒毒社区康复人员家属等组成的，负责具体实施、落实 社区戒毒社区康复相关措施的执行团队。 4工作原则 4.1坚持以人为本科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒康复工作原则并按照社区戒毒社区康复有 关法律法规和规章制度等要求开展具体工作。 4.2落实戒毒治疗、行为矫正、康复训练、监督管理、心理辅导、帮扶救助等措施，提高对社区戒毒社区 康复人员的管理和服务工作水平，稳步提高社区戒毒社区康复执行率及工作成效，形成社区戒毒社区康 复工作体系 5工作机制 5.1建立党委政府统一领导市和区禁毒委员会组织、协调指导，有关成员单位各负其责，社会力量广 泛参与的社区戒毒社区康复工作机制 5.2市和区禁毒委员会的成员单位包括但不限于公安司法行政卫生健康，民政、人力资源和社会保 障等，将社区戒毒社区康复指导支持工作列人本单位 本系统的工作规划和年度计划，确定责任部门，各 负其责、密切配合，并向禁毒委员会报告工作情况。 5.3区禁毒部门组织成立社区戒毒社区康复指导中心，并协调、指导社区戒毒社区康复指导中心开展 执法衔接、监督管理、戒毒康复指导、应急处置、社会资源整合等工作。 5.4乡镇人民政府街道办事处负责强化社区戒毒社区康复指导室建设，组建社区戒毒社区康复工作 领导小组。 5.5社区戒毒社区康复工作领导小组负责落实社区戒毒社区康复工作小组的组建，配备禁毒专职干 部、禁毒社会工作者等专职工作人员，协调社区民警、社区医生、居（村）委干部、禁毒志愿者等工作力量 加人社区戒毒社区康复工作小组。 5.6政府可通过购买服务或委托服务的形式，鼓励社会组织按照DB31/T1261一2020的要求，在社区 服务平 戒毒社区康复工作中提供专业服务。 6运行管理 6.1政府应依托“上海禁毒626平台”建立信息化工作规范，对社区戒毒社区康复工作进行全流程动态 管理。 6.2社区戒毒社区康复工作小组应建立健全基础台账、工作资料和档案管理等制度规范，以及工作流 程和服务规程等。 6.3社区戒毒社区康复的工作流程包括但不限于以下环节，应进行标准化管理： 社区戒毒社区康复人员接收或领回； 2 DB31/T1437—2023 建立社区戒毒社区康复工作小组，宣告各方法定权利及义务，并签订社区戒毒社区康复协议； 落实对社区戒毒社区康复人员网格化服务管理； 一分类管控和评估干预； 人体生物样本检测鉴定； 户籍地迁移、执行地变更后的转介； 一解除社区戒毒社区康复以及戒断三年未复吸认定等受理、审核； 中止/终止社区戒毒社区康复； 拒绝接受社区戒毒及严重违反协议的情形与处置； 一患有严重疾病社区戒毒社区康复人员戒治管控； 社区戒毒社区康复人员就业援助； 社区戒毒康复人员身体状况评估； 禁毒社会工作服务管理。 7工作保障 7.1建立完善的配套保障体系，应包括人力（禁毒专职干部、社区民警、社区医生、社会工作者、志愿者 等）保障、物资（服务设施、工作环境等）保障、经费保障、通信保障、技术保障等。 7.2建立健全与工作相适宜的安全保障制度，应包括疫情防控、传染病防护、数据信息安全管理、突发 事件应急处理机制等。 7.3社区戒毒社区康复指导中心应设有办公区域与戒毒康复指导区域，配置符合或满足康复指导、心 理咨询、帮扶救助、家庭治疗、宣传教育、就业援助、法律服务、资源链接、志愿者管理等功能的设施设备。 7.4社区戒毒社区康复指导中心应建立健全工作人员管理规范、岗位职责、绩效考核、责任追究等制度。 7.6社区戒毒社区康复工作小组应按附录B的要求明确工作人员岗位职责与分工。 地方标 8监督、评价与改进 8.1监督检查 社区戒毒社区康复指导中心、社区戒毒社区康复工作领导小组应建立监督检查机制，定期组织开展 内部监督检查。 8.2质量评价 8.2.1建立外部监督和内部监督检查相结合的服务质量监督与评估机制。 8.2.2对社区戒毒社区康复指导室的评估内容，应包括工作力量落实、经费保障充分、戒毒康复有效等。 8.2.3对社区戒毒社区康复工作小组成员的评估内容，应包括日常考勤、履职情况、工作态度、服务满 意度等。 8.2.4质量评价应注重考虑持续改进的能力，达到质量管理体系的各项要求，追求卓越绩效。 8.3持续改进 8.3.1 应建立评价与持续改进机制。 8.3.2应明确评价依据、评价范围、评价程序与方法、责任部门、评价周期等内容。 3