ICS03.080.01 CCSA12  3310 浙江省台州市地方标准 DB3310/T100—2023 人大践行全过程人民民主基层单元 建设规范 2023-06-06发布 2023-06-06实施 台州市市场监督管理局  发布 DB3310/T100—2023 I目次 前 言...........................................................................................................................................................II 1范围.....................................................................................................................................................................1 2规范性引用文件.................................................................................................................................................1 3术语和定义.........................................................................................................................................................1 4基本要求.............................................................................................................................................................1 5功能设置.............................................................................................................................................................1 6建设要求.............................................................................................................................................................2 7日常活动.............................................................................................................................................................4 8国家机关和工作人员进站.................................................................................................................................4 9民情民意处理.....................................................................................................................................................6 10运行管理...........................................................................................................................................................7 11评价与改进.......................................................................................................................................................8 参考文献.....................................................................................................................................................9 DB3310/T100—2023 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的 规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由台州市人民代表大会常务委员会提出并归口。 本文件起草单位：台州市人民代表大会常务委员会代表工作委员会、台州市标准化研究院。 本文件主要起草人：林敏、曾国云、洪伟栋、刘城竹、陈璋、周波。 DB3310/T100—2023 1人大践行全过程人民民主基层单元 建设规范 1范围 本文件规定了人大践行全过程人民民主基层单元的术语和定义、基本要求、功能设置、建设要求、 日常活动、国家机关和工作人员进站、民情民意处理、运行管理、评价与改进等内容。 本文件适用于人大践行全过程人民民主基层单元的建设、运行、管理工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用 文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单） 适用于本文件。 GB/T22239－2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求 DB33/T2351数字化改革公共数据分类分级指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 人大践行全过程人民民主基层单元 依托人大代表联络站等实体机构，构建数字化应用场景，打造联系选民群众的桥梁、汇聚民意的阵 地、督政议事的平台、履职服务的场所、推进治理的渠道，简称“基层单元”。 注：基层单元主要有“联、商、督、促、智”五大功能。 4基本要求 按照代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好阵地、国家机关听取代表 意见的好场所的“四好”建设目标，聚焦“联、商、督、促、智”五大功能定位，运用数字化的思维和 手段，通过线上基层单元应用场景建设和线下功能拓展，迭代升级人大代表联络站（简称“联络站”）, 实现“联”必“畅”、“商”必“诚”、“督”必“效”、“促”必“实”、“智”必“聪”，发挥代表主体作 用，更好推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督落实在基层，更好保障人民知情权、 参与权、表达权和监督权展现在基层,不断丰富人大践行全过程人民民主的基层实践。 5功能设置 5.1联的功能，指代表同选民群众的联系。通过基层单元及应用场景,发挥代表联系选民群众的桥梁纽 带作用,推动民意反映更广泛便捷有效。主要做法有： a)代表编入基层单元，通过“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等方式， 密切代表同选民群众的联系； DB3310/T100—2023 2b)人大代表中的领导干部、人大常委会组成人员进基层单元联系选民群众； c)代表向选民群众征集议案建议素材和民生实事项目选题； d)直接选举的代表向选民报告履职情况； e)建好用好基层单元“民意处理”子场景。 5.2商的功能，指国家机关在决策、执行、监督落实的各环节与代表和选民群众会商。通过基层单元 及应用场景,承接人大和“一府一委两院”履职业务,推动决策、管理、监督民主化、科学化。主要做法 有： a)立法工作进基层单元征求意见建议； b)人大常委会监督工作进基层单元征求意见； c)“一府两院”进基层单元征求意见； d)建好用好基层单元“参与立法监督”及“国家机关进站”等子场景。 5.3督的功能，指基于普遍民意反映,开展人大相应监督活动。通过基层单元及应用场景,了解选民群 众普遍性现实关切,及时启动人大特别是县（市、区）、乡镇（街道）人大监督活动,推动实际问题的落 实解决。主要做法有： a)针对选民群众和代表反映强烈的重点热点难点问题和制度性问题,开展视察、调研、询问、座 谈等活动,推动“一府两院”加强和改进工作； b)开展民生实事代表票决项目落实情况跟踪监督； c)引导和支持代表梳理分析民情民意,提出闭会期间代表建议,依法督促建议办理落实； d)组织代表参与乡镇(街道)人大监督工作，更好激活乡镇（街道）人大制度功能； e)建好用好基层单元“民生实事项目”及“督政议事”等子场景。 5.4促的功能，指组织和保障代表依法履职,促进中心工作和基层治理。通过基层单元及应用场景,创 新拓展代表依法履职的领域,服务中心大局,