DB5103 四川省（自贡市）地方标准 DB5103/T40—2023 行政调解工作规范 2023-12-01发布 2023-12-31实施 自贡市市场监督管理局发布ICS03.160 CCSA90 DB5103/T40—2023 I目  次 前  言.............................................................................IV 引  言..............................................................................V 1范围...............................................................................1 2规范性引用文件.....................................................................1 3术语和定义.........................................................................1 4基本原则...........................................................................2 4.1合法性原则.....................................................................2 4.2自愿原则.......................................................................2 4.3平等原则.......................................................................2 4.4高效原则.......................................................................2 4.5便民原则.......................................................................2 5基本要求...........................................................................2 6行政调解范围及期限.................................................................3 6.1行政调解范围...................................................................3 6.2行政调解期限...................................................................3 7行政调解程序.......................................................................3 7.1行政调解的提出.................................................................3 7.2审查受理.......................................................................4 7.3组织调解.......................................................................5 7.4行政调解的延期、中止、终止.....................................................5 8简易程序...........................................................................6 8.1简易程序的适用情形.............................................................6 8.2简易程序的要求.................................................................6 9行政调解协议书.....................................................................6 9.1行政调解协议书的制作...........................................................7 9.2行政调解协议书的生效...........................................................7 9.3行政调解协议的履行.............................................................7 10档案管理..........................................................................8 10.1基本要求......................................................................8 10.2行政调解卷宗..................................................................8 附录A（规范性）行政调解流程图....................................................10 附录B（规范性）行政调解文书要求..................................................11 DB5103/T40—2023 II附录C（规范性）行政调解文书格式..................................................16 附录D（规范性）行政调解卷宗格式..................................................38 附录E（规范性）简易调解文书格式..................................................40 参 考 文 献.......................................................................47 DB5103/T40—2023 III前  言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由自贡市司法局提出并归口。 本文件起草单位：自贡市司法局、自贡市市场监督管理局、四川德途律师事务所。 本文件主要起草人：郭彧楚、唐忠明、李媛媛、彭秀英、甘其英、王强、廖宗明、廖涛、李文鹏、 况学梅、张诗湲。 本文件为首次发布。 DB5103/T40—2023 IV引  言 制定本文件的主要目的，是为了提升自贡市行政调解工作的规范化、标准化、精细化水平，切实发 挥行政调解在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，提升行政调解工作效率和实效，建立行 政调解领域工作规范，构建自贡市一流的行政调解标准体系。 DB5103/T40—2023 1行政调解工作规范 1范围 本文件给出了行政调解工作的术语和定义、基本原则、基本要求、行政调解范围及期限、行政调解 程序、简易程序、行政调解协议及档案管理要求。 本文件适用于自贡市行政区域内各级行政机关开展行政调解工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T9704党政机关公文格式 《机关档案管理规定》（国家档案局令第13号） 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 行政调解 行政机关及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织在其职权范围内，通过解释、协调、劝导、 组织协商等方式，使公民、法人或者其他组织之间自愿达成调解协议，依法化解争议纠纷的活动。 3.2 行政调解机关 依照相关法律、法规、规章规定，全省各级行政机关及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织 对公民、法人或者其他组织之间发生的与本单位履行行政管理职能相关的民事纠纷进行调解的时候，为 行政调解机关。 注：行政调解机关为人民政府的，人民政府可以指定无利害关系的相关部门或者机构组织调解。 3.3 行政调解参加人 参加行政调解活动的相关人员。 注：行政调解参加人包括行政调解员、行政调解当事人、行政调解第三人。 3.4 行政调解员 行政调解机关组织调解时，指派来主持行政调解的本单位相关业务部门的工作人员。 注：行政调解一般由1名行政调解员主持调解，重大疑难复杂的纠纷可以由2名以上行政调解员组织调解。行政调解 机关在征得当事人同意后，可以邀请有关单位、专业人