新疆维吾尔自治区农牧民负担监督管理条例 （1995年12月8日新疆维吾尔自治区第八届人民代 表大会常务委员会第十八次会议通过 ） 第一章 总 则 第一条 为了减轻农牧民负担，保护农牧民合法权益，调 动农牧民的生产积极性， 促进农村 牧区经济持续稳定协调发展 ， 根据《中华人民共和国农业法》、《农民承担费用和劳务管理 条例》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条 凡在自治区行政区域内的机关、团体、部队、企业 、 事业单位 、乡 (镇)村集体经济组织、村自治组织和个人，都必 须遵守本条例。 第三条 本条例所称农牧民负担，是指农牧民依照法律、法 规、规章所承 担的村 (包括村民 小组 )提留、乡(镇)统筹费(以下 简称乡统筹)、劳务(农村义务工和劳动积累工 )以及其他费 用。 农牧民向国家缴纳税金，完成农副产品定购任务，承担前款规 定的各项费用和劳务，是应尽 的义务。除此之外，要求农牧民无偿提供财力、物力和劳务的，均为非法行为，农牧民有权 拒 绝和检举、控告。 第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门是农牧民负担 监督管理的主 管部门；乡 (镇)人 民政府主管本乡 (镇)的农牧民 负担监督管理工作，日常工作由乡 (镇)农村经济经营管理机构 负责。 各级农牧民负担监督管理部门的主要职责： (一)宣传、贯彻有关农牧民负担管理的法律、法规和政策 ； (二)对有关农牧民负担管理的法律、法规的实施和政策执 行情况进行监督检查； (三)按照管理权限审核涉及农牧民负担的文件； (四)监督村提留、乡统筹和劳务的使用情况； (五)受理有关农牧民负担问题的检举和控告，查处或协助 有关部门处理涉及农牧民负担的案 件； (六)培训农牧民负担监督管理工作人员。 各级财政、物价、计划、审计、监察等部门按照各自的职 责分工，履行农牧民负担的监督管 理职责。 第五条 各级人民政府应当加强对农牧民负担监督管理工作 的领导，建立 定期检查 制度，支持和督促各有关部门认真履行 农牧民负担监督管理职责，维护农牧民合法权益。 第二章 村提留、乡统筹和劳务 第六条 农牧民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹 (不含乡村集 体所有制企业缴纳 的 利润)，以乡(镇)为单位，以 国家统计 局批准、农业部制定的农村经济 收益分配统计报表 和 计算方法统计的 数字为依据，不 得超过上一年农牧民人均 纯收 入的5%。 第七条 村提留包括 公积金、 公益金和管理费，三项合计一 般应控制在上 一年农牧民人均 纯收入的3%以内。 (一)公积金，用 于农田水利基本建设、植树造林、购置生 产性固定资产和兴办村、组集体企 业。 集体经营的 收入不得抵顶公积金提 取份额，但应作为积累 基金一并纳入公积金管理使用。 (二)公益金，用 于五保户供养、特别困难户补助、村 医疗 卫生设施建设，以及其他 公益事业 和集体 福利事业。 (三)管理费，用 于村、组 干部和管理人员的 报酬以及办公 费开支。享受定额补贴的村、组 干 部人 数，每一行政村 ３至７ 人，每一村民小组 １至２人。每人全年定额补贴的最高额为当 地农牧 民当年人均 纯收入的１５０％。因公误工的人员 可发给