海南省沿海边防治安管理条例 （1999年11月26日海南省第二届人民代表大会常务 委员会第十次会议通过 2012年11月27日海南省第四 届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订） 目 录 第一章 总则 第二章 出海边防证件管理 第三章 出海船舶和人员管理 第四章 服务和监督 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为加强沿海边防治安管理，维护沿海边防治安秩 序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进沿海地区经 1济社会发展，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法 律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本省管辖海域、沿海地区范围内的 边防治安管理。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第三条 边防治安管理工作坚持积极预防、依法管理、依 靠群众、高效便民、教育与处罚相结合的原则。 第四条 省和沿海市、县（区）、自治县人民政府应当加 强对沿海边防治安管理工作的领导，将沿海边防治安管理工作 纳入社会管理综合治理范围，建立健全联防机制和安全防范制 度，加强执法协调，及时研究解决工作中的重大问题。 省和沿海市、县（区）、自治县人民政府应当将公安边防 机关公安业务经费列入财政预算，保障开展日常执法执勤工 作，不断提高边防执法装备水平。 第五条 省公安边防机关主管本省沿海边防治安管理工 作。 沿海市、县（区）、自治县公安边防机关、海上公安边防 机关、口岸边防机关及公安边防派出所根据职责分工，负责沿 海辖区的边防治安管理，维护辖区的边防治安秩序。 外事、海洋与渔业、交通运输、旅游、文物、海防与口 岸、海事、海关等部门在各自职责范围内协助公安边防机关做 2好沿海边防治安管理工作。 公安边防机关与外事、海洋与渔业、交通运输、矿产、文 物、海事、海关、检验检疫等主管部门应当建立执法联动工作 机制，实行执法信息共享，依法打击违法犯罪活动，及时处置 海上紧急事件，共同维护海上生产作业秩序和沿海边防治安秩 序。 第六条 沿海一线地区（含岛屿）应当按照国家规定设置 公安边防派出所，承担边境管理、治安管理和户籍管理等职 责，具有同地方公安派出机构相同的权限。 公安边防机关应当加强三沙市公安边防派出所的建设，依 法实行全线边防管理。 第七条 公安边防机关应当加强三沙市所属岛 礁及其海域 的治安 巡逻，维护边防治安秩序 ；协同配合南海海上联合执 法，维护国家主权，保护南海 资源。 公安边防机关应当及时 向在三沙市所属岛 礁及其海域作业 的人员通 报治安动 态，加强安全防范。 第八条 沿海 村（居）民委员会应当协助人民政府和公安边防 机关维护边防治安， 支持船舶协会、渔民协会等群众 性组织开 展边防治安教育、服务、管理、维 稳、救援等活动。 3