福建省人民代表大会常务委员会公报2012·2 福建省实施《中华人民共和国 村民委员会组织法》办法 （2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会 常务委员会第二十九次会议通过） 妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少 第一章总则 的民族的成员，归侨侨卷多的村应当有归侨侨着 第一条为了发展农村基层民主，保障农村 的成员。 依法实行村民自治，根据《中华人民共和国村民 中国共产党在农村的基层组织成员与村民委 委员会组织法》，制定本办法。 员会成员可以交叉任职。 第二条中国共产党在农村的基层组织，按 第六条村民委员会根据需要设人民调解、 照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作 治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会，归侨 用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法 侨多的村可以设归侨侨卷委员会，林区可以设 和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行 护林委员会。 使民主权利。 村民委员会下属委员会的成员由村民委员会 第三条村民委员会根据村民居住状况、历 提名，经村民会议或者村民代表会议表决通过。 史习惯、人口多少、经济状况，按照便于群众自 村民委员会成员可以兼任下属委员会成员。 治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。 人口少的村村民委员会可以不设下属委员 村民委员会建制需要调整的，应当充分尊重 会，由村民委员会成员分工负责有关工作。 群众意愿并依法办理。 第七条村民委员会成员，不脱离生产，对 第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民 于坚持常年工作的给予固定补贴，其他的给予适 委员会工作给予指导、支持和帮助，但不得干预 当的误工补贴。 依法属于村民自治范围内的事项。 村民委员会成员中享受财政补贴的，按有关 村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府 规定执行；享受村集体经济收人补贴的，其人 开展工作，可以接受乡、民族乡、镇的人民政府 数、标准和办法由村民会议或者村民代表会议决 的委托办理有关行政管理事务。乡、民族乡、镇 定并公布，报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 的人民政府应当给予业务上的指导，并对委托的 第八条村民委员会应当承担本村生产的服 事务依法承担责任。 务和协调工作，支持和组织村民依法发展经济， 鼓励和引导村民发展各类专业合作经济组织，尊 第二章村民委员会组成和职责 重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主 第五条村民委员会由主任、副主任和委员 权，促进本村经济和社会事业的发展。 共三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民 村民委员会应当维护以家庭承包经营为基 代表会议讨论决定。村民委员会成员中，应当有 础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组 37 福建省人民代表大会常务委员会公报2012·2 织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的 （十四）履行法律、法规规定的其他职责。 财产权和其他合法的权利和利益。 第三章村民委员会选举 第九条村民委员会应当按照生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要 第十条村民委员会主任、副主任和委员， 求，努力建设社会主义新农村。 由村民依照《福建省村民委员会选举办法》选举 村民委员会的主要职责： 产生。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换 （一）召集村民会议和村民代表会议，并报 村民委员会成员。 告工作； 换届选举前，村民选举委员会应当将评议村 （二）执行村民会议和村民代表会议的决定、 民委员会成员工作情况向村民公布。 决议； 换届选举结束后，应当及时对新一届村民委 （三）建立、健全开展自治活动的各项制度； 员会成员进行任职培训，县级以上地方人民政府 （四）编制并组织实施本村经济和社会发展 民政部门和乡、民族乡、镇的人民政府负责组织 规划以及年度计划； 实施。培训经费由同级财政预算安排。 （五）依法管理本村属于村农民集体所有的 第十一条村民委员会成员受村民监督。本 土地、河滩、水面、山林、水利设施和其他财 村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以 产，管理本村财务； 上的村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成 （六）引导村民合理利用自然资源，保护和 员。罢免村民委员会成员须有登记参加选举的村 改善生态环境； 民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。 （七）办理本村的公共事务和公益事业； 第十二条村民委员会成员应当遵守法律、 （八）依法做好计划生育工作，引导、督促 法规和国家政策，依法履行职责。在任职期间， 村民接受义务教育； 有下列情形之一的，其职务自行终止： （九）开展社会主义精神文明建设活动，促 （一）丧失行为能力的； 进男女平等，普及文化科学知识，组织健康的文 （二）被判处刑罚的； 化体育活动，提高村民思想道德素质和科学文化 （三）违反计划生育法律、法规规定多生育 水平，移风易俗，树立社会主义新风尚； 或者婚外生育的； （十）依法调解民间纠纷，促进村际、村民、 （四）连续两次被村民会议或者村民代表会 民族团结和家庭和睦； 议评议不称职的； （十一）协助人民政府搞好社会治安，维护 （五）连续六个月以上不履行或者不能履行 良好的社会秩序、生产秩序和生活秩序； 职务的。 （十二）向人民政府反映村民意见、要求和 村民委员会成员职务终止的，村民委员会应 提出建议； 当向全体村民公告。村民委员会不公告的，由 （十三）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家 乡、民族乡、镇的人民政府督促村民委员会 的政策，维护村民的合法权益，教育和推动村民 公告。 履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章 第十三条村民委员会成员要求辞职的，应 程和村规民约； 当书面向村民委员会提出，村民委员会应当在一 38