ICS 13.220.01 C 80 威 DB3710 海 市 地 方 标 准 DB 3710/T 131—2021 县级森林消防队伍建设管理规范 Specification for construction and management of forest fire brigade at county level 2021-07-12 发布 威海市市场监督管理局 2021-08-12 实施 发 布 DB3710/T 131—2021 前  言 本文件按照GB/T 1.1—2020给出的规则起草。 本文件由威海市应急管理局提出、归口并组织实施和评估。 本文件主要起草单位：威海市应急管理局、环翠区应急管理局、威海市森林消防救援大队、威海市 环翠区森林消防中队。 本文件主要起草人：梁皓、丁毅、孟庆澄、牛凯、赵翔、陈炜、韩东煊、赵兵、丁浩鹏、魏强、王 霖、张良军、张国强、孙阳、张兴誉、王涛、丛毅、李裕宏、曲玲。 I DB3710/T 131—2021 县级森林消防队伍建设管理规范 1 范围 本文件规定了县级森林消防队伍建设管理规范的术语和定义、建设目标、建设要求、队伍管理。 本文件适用于威海市县级森林消防队伍的建设和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 LY/T 2796 森林消防指挥员业务培训规范 LY/T 2797 森林消防队员技能考核规范 建标 152 城市消防站建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 森林消防队伍 forest fire brigade 由区、县或开发区一级组建，有固定的组织机构、稳定的人员，专职承担扑救森林火灾等应急救援 任务的专业队伍。 4 建设目标 在区、县或开发区一级组建装备精良、技术精湛、训练有素、统一管理、统一指挥和具备专业救援、 应急反应、快速投送能力的森林消防队伍，逐步形成正规化、职业化的森林火灾应急救援体系，为有效 控制森林火灾，确保森林资源及人民群众生命财产安全提供有力保障，同时兼顾洪涝、地质灾害和事故 灾难等应急救援任务。 5 建设要求 5.1 人员配备 5.1.1 建队规模 森林消防队伍建队规模应不少于50人。 1 DB3710/T 131—2021 5.1.2 人员招募 坚持公开公正、平等自愿、竞争择优、本地常住人口为主的原则，面向社会公开招录，实行合同制 管理。 5.1.3 人员培训 5.1.3.1 森林消防员业务培训内容应按 LY/T 2797 的规定进行，森林消防指挥员业务培训内容应按 LY/T 2796 的规定进行。 5.1.3.2 应强化灭火装备、战法的训练、演练和拉练。 5.1.3.3 应建立训练考评机制，定期组织业务培训，广泛开展考核评比活动，提升素质、强化能力。 5.2 基础设施建设 5.2.1 营房 营房及附属设施应参照建标 152建设，确保满足办公、执勤、食宿、训练、物资储备等基本要求。 5.2.2 通讯指挥系统 5.2.2.1 窄带通讯 无线对讲通讯应依托消防350M窄带通讯网络，逐步调整并入应急370M窄带应急通讯网络。 5.2.2.2 视频会商 视频会商系统依托应急线路建立，同时布设消防指挥调度网、安装高清视频会议系统，也可基于威 海市三级视频会议系统建设。 5.2.3 信息化系统 应建设卫星火点监测系统、三维应急指挥辅助决策系统。 5.2.4 森林航空消防 5.2.4.1 应建立森林消防与公安部门警务航空协作机制，采用无人机开展事故灾难和自然灾害应急处 置工作。 5.2.4.2 应推进森林防火重点期派驻直升机驻防工作制度化，并逐步实现长期化、常态化。 5.2.4.3 应为直升机驻防工作提供常备地点。 5.3 装备配备 5.3.1 森林消防队伍配备的装备种类和数量应能满足所承担的森林消防任务需要。 5.3.2 应根据实际需要配备指挥车、运兵车、特种灭火车辆及专用运输车等，森林类型的自然保护区、 风景名胜区除配备指挥车、运兵车外，宜配备消防水车。具体人员编组及编组装备配备标准按附录 A 中 A.1 的规定执行，配备的装备应符合消防准入制度。 5.3.3 应配备消防头盔、阻燃救援服装等个人基本防护装备及其他装备，具体按附录 A 中 A.2 的规定 执行，配备的防护装备应符合消防准入制度。 5.3.4 在执行装备配备标准基础上，结合空地一体灭火体系建设及实战需求，可适度增配先进通用装 备。 5.3.5 应在室内室外配备各种体能、技能综合训练器材。 2 DB3710/T 131—2021 5.3.6 森林消防队伍应保证所有登记在册的装备能够正常使用，无法正常使用的或超过使用年限的， 应及时进行更新补足。 6 6.1 队伍管理 岗位设置 6.1.1 应设置中队长、政治指导员、副中队长、分队长、班长、装备技师、向导员、通信员、驾驶员、 战斗员等岗位。 6.1.2 中队长、政治指导员、副中队长由市消防救援支队择优调配（原则上为授予消防救援衔的指战 员），报所在市、县应急局备案，其余人员根据专长和岗位表现选拨。 6.2 管理制度 应制定森林消防队伍值班制度、岗位责任制度、内务管理制度、业务培训和演练制度、扑火安全制 度、器材装备管理制度、奖惩制度等管理制度。 6.3 处置方案 应有完善的兵力调动、扑救程序、火场通讯、火场纪律、扑火安全、后勤保障等森林火灾处置方案。 6.4 学习训练 应制定技能培训演练、体能训练、业务学习等计划并组织实施。 6.5 建档管理 应建立档案管理系统，对文件、人事、物资、规章制度、学习、培训、日常工作情况、内部审核资 料等档案进行记录和管理。 3 DB3710/T 131—2021 AA 附 录 A （规范性） 森林消防中队车辆装备配备标准 A.1 人员和装备配备 森林消防中队应配备相应的人员和装备，配备标准应不低于表A.1的要求。 表 A.1 序号 战斗编组 1 指挥员 2 3 4 5 6 7 4 通信保障组 现场侦察组 水车战斗组 装备保障组 单兵战斗组 后勤保障组 人员编组及编组装备配备标准 配属装备 数量 人员编制 备注 指挥对讲机 2部 电子地图 2张 2人 火场研判 山地通讯指挥车 1辆 卫星电话 1部 望远镜 2台 指挥帐篷 2顶 移动保障电源 1台 背负式中继台 3部 车载中继台 2部 北斗卫星定位设备 10台 现场侦察车 1辆 望远镜 3台 小型勘察无人机 1架 便携摄像机 2台 电子气象仪 1台 红外热成像仪 1台 地形图和林相图 1幅 山地主战消防车 2辆 4人 山地水罐车 2辆 4人 移动式大流量水泵 10台 山地装备运输车 2辆 山地运兵车 3辆 全地形高压细水雾车 2辆 全地形物资运输车 2辆 便携式移动水泵 4台 背负式风力灭火机 50台 背负式水枪 15支 便携水带 3000m 其它救援物资 —— 4人 4人 4人 20人 8人 DB3710/T 131—2021 A.2 个人基本防护装备及其他装备配备 森林消防中队应配备相应的个人基本防护装备及其它装备，配备标准应不低于表 A.2 的要求。 表 A.2 序号 1 2 装备类型 个人基本防护装备及其他装备配备标准 配属装备 数量 备注 消防头盔 50顶 森林专用 阻燃救援服装 200套 指挥员可选配指挥服 自生氧逃生面罩 50个 可呼吸30min以上 防扎鞋 200双 阻燃手套 200副 阻燃头套 150副 阻燃口罩 400副 安全腰带 50条 防烟眼镜 50副 佩戴式照明灯 50个 个人基本 多功能救援刀具 50套 防护装备 安全绳套装 50套 手持对讲机 50台 高性能隔热毯 50条 喷淋保护凝胶 50kg 作训服 100套 生活备品 50套 大小背包 50套 蚊帐 50顶 雨衣 50套 水靴 50套 棉大衣 50套 卫星便携站 1台 图像传输设备 1套 便携摄像机 2台 巡护摩托车 2辆 皮划艇 —— 野外炊具 3套 便携帐篷 10顶 羽绒睡袋 50套 防潮褥垫 50床 其他装备 含岩体固定装置、缓降装置 每20人1具喷洒装置 可与卫星便携站联用 带夜视功能、备用电池若干与卫星便携 站联用 配车载台 5 DB3710/T 131—2021 表A.2 序号 2 装备类型 其他装备 个人基本防护装备及其他装备配备标准（续） 配属装备 数量 气垫床 50张 多功能手持式照明灯 20个 便携帐篷 10顶 羽绒睡袋 50套 防潮褥垫 50床 气垫床 50张 多功能手持式照明灯 20个 便携式照明灯组 3套 手动灭火水枪 20支 二三号工具 50套 油锯 10台 割灌机 5台 清火组合工具 5套 油桶 5个 点火器 5台 小型发电机 2台 砍刀 20套 大斧 20套 消防铲 20套 高效环保灭火剂 1吨 航空灭火救援装备 —— 备注 七套组件 发泡剂、灭火剂分类 装备集成吊舱、索降设备、飞机吊运机 _________________________________ 6 动水源