ICS 07.060 A 47 DB45 广 西 壮 族 自 治 区 地 方 标 准 DB 45/T 2064—2019 美丽乡村 气象灾害应急管理规范 Beautiful village—Specifications for meteorological disaster emergency management 2019 - 12 - 25 发布 广西壮族自治区市场监督管理局 2020 - 01 - 30 实施 发 布 — DB45/T 2064 2019 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本原则 ........................................................................... 2 5 应急响应等级及启动条件 ............................................................. 2 6 应急准备 ........................................................................... 2 7 应急响应 ........................................................................... 2 8 灾后处置管理 ....................................................................... 8 附录 A（规范性附录）气象灾害应急响应启动条件 .......................................... 9 附录 B（规范性附录）气象灾害情况普查 ................................................. 12 I — DB45/T 2064 2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由防城港市防城区人民政府提出并监督实施。 本标准起草单位：防城港市防城区气象局、防城港市防城区应急管理局、防城港市防城区市场监督 管理局。 本标准起草人：吴兴高、裴开程、蒋承志、冯子秦、罗浩然、黄春华、黄海山、庞国霞、许其和、 莫远禄、黄汉儒、黄伟树、黄春燕。 III — DB45/T 2064 2019 美丽乡村 气象灾害应急管理规范 1 范围 本标准规定了美丽乡村气象灾害应急管理的术语和定义、基本原则、应急响应等级及启动条件、应 急准备、应急响应、灾后处置管理。 本标准适用于广西境内开展美丽乡村建设地区的气象灾害应急管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 26376 自然灾害管理基本术语 GB/T 32000 美丽乡村建设指南 QX/T 116 重大气象灾害应急响应启动等级 DB45/T 1667 气象灾害基本术语 3 术语和定义 GB/T 26376、DB45/T 1667界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急准备 emergency preparedness 为保障群众生命财产安全，避免、减轻气象灾害造成的损失，预先有针对性开展的各种防范工作。 3.2 气象灾害 meteorological disaster 台风、暴雨、高温、干旱、寒冷、大风、雷电、冰雹、大雾、霾等天气现象造成的灾害。 3.3 气象次（衍）生灾害 meteorological sub-disasters (derived disasters) 因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等为气象次（衍）生灾害。 3.4 灾害应急预案 disaster conlingency plan 乡（镇）为应对灾害而制定的包括应急组织、预防预警机制、应急响应、应急指挥、应急处置、保 障措施等方面的应急方案。 1 — DB45/T 2064 2019 4 基本原则 4.1 4.2 责。 应坚持因地制宜、科学防控，预防与应急相结合的防控原则。 应坚持政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害应急管理模式，统筹兼顾、统一指挥、分级负 5 应急响应等级及启动条件 气象灾害应急响应等级及启动条件见附录A并符合QX/T 116的规定。 6 应急准备 6.1 气象灾害情况普查 应按照附录B的要求执行。 6.2 应急预案 应按 5 要求结合实际情况制定，明确应急管理组织与职责、预防与预警机制、应急响应、应急 指挥、应急处置、保障措施。气象灾害应急预案应报当地气象主管机构备案。气象灾害应急预案应包括 以下内容： ——编制的目的、原则、依据和适用范围； ——组织体系、职责分工与联系方式； ——监测、预报预警信息的接收与传递； ——响应分级和启动程序； ——灾害救助、灾情调查、评估和总结与报告； ——保障措施； ——预案管理。 6.2.2 每年应组织村主职干部、气象信息员、重点单位联系人和当地群众代表至少参加一次本级或上 级组织的气象灾害相关应急演练。应急演练包括组织指挥、信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、 灾情上报等。 6.2.3 以公用通信网为主体建立气象灾害应急通信保障系统，并及时采取措施恢复遭破坏的通信线路 和设施，保持与上级主管单位的通讯畅通。 6.2.4 宜以乡村本级气象灾害应急响应领导小组为主，成立群众抢险队伍，协调和组织村民形成合力 进行综合防控和灾害救援。 6.2.5 建立 24 h 值班的灾情值班制度，灾情发生后应第一时间知情、第一时间上报。 6.2.6 合理规划和建设避灾场所，配备紧急救灾物资并符合 GB/T 32000 的规定。 6.2.1 7 应急响应 7.1 基本要求 应按气象灾害应急预案启动相应等级的应急程序，并在上级主管部门的统一指挥下自主进行气 象灾害预防、救援和抗灾准备、灾害救援等工作。 7.1.1 2 — 7.1.2 灾害发生时应第一时间上报主管单位，必要时可越级上报，报告内容包括但不限于灾害种类、 发生时间、发生地点、可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、经济损失、已采取的应急处置措施、 目前灾害处置进展情况等，并准确、客观提出救灾意见和需求。 DB45/T 2064 2019 7.2 台风 7.2.1 Ⅳ级 组织辖区范围内村民做好防台风准备工作。 组织本村辖区范围内停止露天集体活动和高空等户外危险作业。 组织相关水域水上作业和过往船舶采取相应避风和绕道航行措施。 通过多种方式提醒辖区范围内村民加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物, 切断危险的室外电源。 7.2.1.1 7.2.1.2 7.2.1.3 7.2.1.4 7.2.2 Ⅲ级 7.2.2.1 7.2.2.2 7.2.2.3 7.2.2.4 7.2.2.5 组织辖区范围内村民做好防台风应急准备工作。 组织辖区范围内停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。 组织相关水域水上作业和过往船舶采取相应措施，加固港口设施。 加固或者拆除易被风吹动的搭建物。 通过多种方式提醒辖区范围内村民不随意外出，并及时转移危房人员。 7.2.3 Ⅱ级 7.2.3.1 7.2.3.2 7.2.3.3 7.2.3.4 7.2.3.5 7.2.3.6 组织辖区范围内村民做好防台风抢险应急工作。 组织本村辖区范围内停止室内外大型集会、停课、停业（除特殊行业外）。 应通过多种方式提醒辖区范围内水域水上作业和过往船舶回港避风，加固港口设施。 加固或者拆除易被风吹动的搭建物。 应及时组织辖区危房村民转移至安全、具备防风条件的避险处。 采取措施监控和防范强降水可能引发的山洪和地质灾害。 7.2.4 Ⅰ级 7.2.4.1 7.2.4.2 7.2.4.3 7.2.4.4 7.2.4.5 7.2.4.6 组织辖区范围内村民做好防台风应急和抢险工作。 组织本村辖区范围内停止集会、停课、停业（除特殊行业外）。 提醒辖区范围内的回港船舶采取适当防护措施，并组织人员转移到安全地带。 组织人员加固或拆除易被风吹动的搭建物。 应及时组织辖区危房村民转移至安全、具备防风条件的避险处。 采取措施监控和防范强降水可能引发的山洪和地质灾害。 7.3 暴雨 7.3.1.1 Ⅳ级 7.3.1.2 7.3.1.3 7.3.1.4 7.3.1.5 组织辖区范围内村民做好防暴雨准备工作。 协助学校、幼儿园采取适当防护措施。 合理设置警示标识，提醒过往驾驶人员注意道路积水和交通阻塞。 组织工作骨干人员检查辖区范围内的沟渠、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。 3 — DB45/T 2064 2019 7.3.2 Ⅲ级 7.3.2.1 7.3.2.2 7.3.2.3 7.3.2.4 涝措施。 组织辖区范围内村民做好防暴雨工作。 组织专业技术人员切断低洼地带有危险的室外电源。 暂停辖区范围内在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房村民到安全场所避雨。 组织工作骨干人员检查本辖区以及邻近乡村的沟渠、农田、鱼塘排水系统，并采取必要的排 7.3.3 Ⅱ级 组织辖区范围内村民做好防暴雨应急工作。 组织专业技术人员切断有危险的室外电源，暂停户外作业。 协助处于危险地带的单位停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员 的安全。 7.3.3.4 组织人员做好辖区范围内住宅区、农田的排涝，合理采取措施防范可能引发的山洪、滑坡、 泥石流等灾害。 7.3.3.1 7.3.3.2 7.3.3.3 7.3.4 Ⅰ级 向上级主管单位报告并请求交通管理部门根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水 路段实行交通引导。 7.3.4.2 组织辖区范围内村民做好防暴雨应急和抢险工作。 7.3.4.3 组织本村辖区范围内停止