DB1410 山 西 省 临 汾 市 地 方 标 准 DB1410/T 105 —2019 非公企业党建基本管理规范 2019-12 -19 发布 临汾市市场监督管理局 发 布 2020-01-19 实施 DB1410/T 105—2019 目  次 前言....................................................................................................................................................................... Ⅱ 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 基本要求........................................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 基本组织........................................................................................................................................................... 1 5 基本队伍........................................................................................................................................................... 2 6 基本活动........................................................................................................................................................... 3 7 基本制度........................................................................................................................................................... 4 8 基本保障........................................................................................................................................................... 5 9 基本作用........................................................................................................................................................... 6 I DB1410/T 105—2019 前  言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由中共临汾市非公有制企业委员会提出并归口。 本标准由中共临汾市非公经济组织和社会组织工作委员会监督实施。 本标准起草单位：中共洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司总支委员会。 本标准主要起草人：范忠义、安多星、何东海、靳玲玲、李艳艳、李强、郭翔、陈英英、贺华瑞。 II DB1410/T 105—2019 非公企业党建基本管理规范 1 范围 本标准规定了非公有制企业党组织的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、基本 作用。 本标准适用于非公有制企业党建工作管理。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 双向进入、交叉任职 党组织书记、董事长由一人担任，党组织委员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子， 董事会、监事会、经理班子中的党员依照有关规定进入党组织。 2.2 双强六好 结合非公有制企业实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、 党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，开展党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党 员公开承诺活动。 2.3 “定查评”工作法 每年各级基层党组织，根据各自的行业特点和工作实际，把当年要做的工作、要办的实事和要解决 的热点难点问题，通过民主公开的形式，一件一件“定”在年初；把推进落实的情况、运行中存在的困 难问题，采取上下结合的形式，及时“查”在年中；把全年任务完成情况和班子成员、党员个人的履责 情况，以公开民主评议的形式“评”在年底。 3 基本要求 应按照党内相关法规和中央、省、市相关政策文件开展各项党务工作。 4 基本组织 4.1 组织设置 4.1.1 非公有制企业有正式党员 3 人以上的，都应当成立党支部；原则上，党员人数 50 人以上、不足 100 人的设立党总支，党员人数 100 人以上的设立党委。 1 DB1410/T 105—2019 4.1.2 党员人数不足 3 名或暂不具备单独组建条件的，按地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理 的原则，组建联合党组织。联合组建的党组织，覆盖企业不超过 5 户。联合党组织中具备单独组建条件 的，及时单独建立党组织。上级党组织每年对隶属党组织设置情况进行 1 次摸底，做到设置规范，调整 及时。 4.1.3 非公有制企业党组织中，党员人数超过 20 人的党支部，应根据党员分布情况合理划分党小组。 党小组组长由支部委员或部门党员负责人担任。 4.1.4 对没有党员的非公企业，要派强党建指导员，发挥职能作用，推进工会、共青团、妇委会等群 团组织建设，加强党的工作覆盖。 4.2 班子建设 4.2.1 非公有制企业党委一般设委员 5-9 名，设书记 1 名，副书记 1-2 名。党的总支部委员会一般设 委员 5-7 名，设书记 1 名，副书记 1 名。党员人数在 7 名以下的党支部，一般不设支部委员会，设书记 1 名，必要时可增设副书记 1 名。党员人数超过 7 名的党支部，应设支部委员会，一般设委员 3-5 名， 设书记 1 名，必要时可增设副书记 1 名。党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员；党总支、设委 员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。 4.2.2 突出政治标准，按照理想信念坚定、愿意服务奉献，具有组织能力、熟悉经营管理，群众威信 较高、善做思想工作的标准，采取民主选举、组织选派或公开选聘等办法，选配非公有制企业党组织书 记。积极推动“双向进入、交叉任职”，鼓励具备条件的党员出资人担任党组织书记，鼓励从企业经营 管理骨干党员中产生党组织书记。 4.3 组织换届 4.3.1 非公有制企业党的基层委员会每届任期 5 年，总支委员会和支部委员会每届任期 3 年，期满前 4 个月向上级党组织报送换届请示。 4.3.2 对任期将满的基层党组织，一般提前 3 个月以发函或电话通知等形式，提醒做好准备。如需延 期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过 1 年。 5 5.1 基本队伍 党员发展 5.1.1 非公有制企业党组织党员发展工作，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》 （中办发〔2014〕 33 号）和《关于印发<做好非公有制经济组织发展党员工作的若干意见>的通知》（晋非工〔2015〕10 号），做好申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预 备党员的教育考察和转正工作。 5.1.2 非公有制企业党组织应在每年 1 月份制定本年度党员发展计划，原则上，职工人数在 50 人以下 的非公有制企业，每年至少发展 1 名新党员；职工人数在 50 人以上的非公有制企业，每年至少发展 2 名新党员；在 100 人以上的，每年至少发展 3 名新党员。单独组建的基层党组织每年至少培养 1 名入党 积极分子，联合组建的基层党组织每年至少培养 2 名入党积极分子。 5.1.3 实施把骨干培养成党员、把党员培养成骨干的“双培养”机制，注重在企业一线优秀产业工人 中和企业生产骨干、管理骨干、科技骨干中发展党员；企业工青妇等群团组织负责人不是党员的，应当 列为重点培养和发展对象；注重思想政治和现实表现，把吸收非公有制企业业主、出资人中的先进分子 入党纳入经常性发展党员工作。 2 DB1410/T 105—2019 5.1.4 实施民主推优和群团推优的“双推”办法，民主推优指党组织吸收入党积极分子应从递交入党 申请书的职工中，通过党组织全体党员民主推荐产生入党积极分子；群团推优指党组织吸收入党积极分 子，如果入党申请人是共青团员、工会会员或妇委会成员的，还应当经过群、团组织推荐。 5.1.5 做好党员发展工作的档案归档工作，非公有制企业党组织应做好入党申请书的接收、考察、谈 话等基础工作，并于每月整理入党积极分子的吸收情况，形成入党积极分子吸收台帐，并建立资料档案。 5.2 党员教育 5.2.1 非公有制企业党组织应当经常化组织党员参加党内集中学习教育，引导党员不忘初心，牢记使 命；坚持围绕学习教育主题，深入学习党的创新理论，查找解决自身存在的突出问题，坚持“两学一做”。 5.2.2 非公有制企业基层党组织书记每年应当至少参加 1 次县级以上集中培训，新任基层党组织书记 在任期第一年接受任职培训。党员（含预备党员