03.100.01 ICS R 00 DB14 山 西 省 地 方 标 准 DB 14/T 563—2019 代替 DB14/T 563-2010 高速公路精细化管理标准体系 总则 2019 - 09 - 11 发布 山西省市场监督管理局 2019 - 11 - 11 实施 发 布 DB14/T 563—2019 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 一般要求 .......................................................................... 2 5 标准体系的构建 .................................................................... 2 6 标准制（修）订 .................................................................... 4 7 评价与改进 ........................................................................ 4 I DB14/T 563—2019 前 言 本标准依据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准代替DB14/T 563-2010，与DB14/T 563-2010相比主要技术变化如下： ——删除了引言（2010年版引言）； ——删除了部分规范性引用文件（2010年版2）； ——删除了部分术语和定义（2010版3.2、3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.9）； ——增加了术语和定义中的“文本信息”“现场信息”（见3.2，3.3）； ——删除了组织机构和职责（2010年版7）； ——删除了附录A、B（2010年版附录A、B）； ——将“高速公路精细化管理方针、目标和基本方法”修改为“一般要求”（见4，2010年版4）。 本标准由山西省交通运输厅提出、归口并监督实施。 本标准起草单位：山西省高速公路管理局、山西交通科学研究院集团有限公司、山西交通科技研发 有限公司。 本标准主要起草人：郝晓燕、王培荔、牛铮、蔺琳、李佳、宿钟鸣、赵雪峰、何信、赵晓晋、郭琪、 张川川、薛晓辉、陈平超、李捷、肖卫国、苏贵君。 II DB14/T 563—2019 高速公路精细化管理标准体系 总则 1 范围 本标准规定了高速公路精细化管理标准体系的术语和定义、一般要求、标准体系的构建、标准制（修） 订、评价与改进。 本标准适用于构建高速公路精细化管理标准体系。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 13016 标准体系构建原则和要求 GB/T 13017 企业标准体系表编制指南 GB/T 19273 企业标准化工作评价与改进 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 高速公路精细化管理 通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，规范内部的管理行为和 人员的工作行为，充分发挥高速公路公益性和公众性功能，在高速公路养护、收费、路政治超、信息监 控、服务区管理等各个方面实现“精、准、细、严”的要求，提高高速公路运行服务质量、管理效率和 管理效益，向社会公众提供满意的服务产品。 3.2 文本信息 国家和地方有关标准化的法律、法规、规章和规范性文件及相关标准的有效文本。 3.3 现场信息 与高速公路精细化管理有关信息，包括与公众和相关方有关的外部信息和以往精细化管理效果评价 及突发事件处置效果评价的内部信息。 1 DB14/T 563—2019 4 一般要求 4.1 高速公路精细化管理的方针 运用精细化的管理理念和方法，推进高速公路管理的行业规范化、管理现代化、路网效能和社会效 益最大化，全面提升高速公路安全保畅能力、公共服务能力、突发事件处置能力和行业创新能力。 4.2 高速公路精细化管理的目标 道路安全畅通，服务优质文明，环境和谐舒美，管理规范高效，对内实现效益和效率提升，对外实 现客户满意。 4.3 构建原则 高速公路精细化管理标准体系的构建，应遵循目标明确、全面成套、层次恰当、划分清楚和协调统 一的原则 4.4 基本方法 4.4.1 标准体系应采用适宜的管理方法和管理技术建立。 4.4.2 运用 PDCA 管理模式与方法，对活动和过程进行有效的控制和评价，并持续改进。 4.4.3 适合高速公路精细化管理的文件和规章制度应逐步转化为标准,并纳入本标准体系。 5 标准体系的构建 5.1 标准体系的构建应符合 GB/T 13016 的要求。 5.2 标准体系包括管理标准子体系和技术标准子体系（国家、行业基础技术标准），以及在这两个标 准的基础上形成的工作标准子体系。管理标准子体系规范高速公路管养单位的管理行为；技术标准子体 系规范高速公路管养单位的技术行为；工作标准子体系规范高速公路管养单位的工作程序。 标准组成形式见图1。 高速公路管理 方针、目标 高速公路管理适用 的法律法规和规章 标准体系 管理标准体系 技术标准体系 工作标准体系 图1 标准体系组成形式 管理标准体系结构形式见图 2。 2 DB14/T 563—2019 管理标准体系 ZG专业管理标准 JG基础管理标准 ZG01 ZG02 ZG03 ZG04 ZG05 养 护 管 理 收 费 管 理 路 政 治 超 管 理 信 息 监 控 管 理 服 务 区 管 理 …… JG01 JG02 JG03 JG04 JG05 环 境 管 理 质 量 管 理 职 业 健 康 安 全 管 理 安 全 应 急 管 理 信 息 化 管 理 …… 图2 管理标准体系结构形式 技术标准体系结构形式见图 3 技术标准体系 ZJ专业类标准 JJ基础类标准 ZJ01 ZJ02 ZJ03 ZJ04 ZJ05 ZJ06 JJ01 JJ02 JJ03 JJ04 JJ05 路 基 路 面 桥 涵 隧 道 机 电 交 通 安 全 设 施 附 属 设 施 环 境 质 量 职 业 健 康 安 全 安 全 应 急 信 息 化 …… …… 图3 技术标准体系结构形式 工作标准体系结构形式见图 4 工作标准体系 JC决策层工作标准 GC管理层工作标准 ZC作业人员工作标准 图4 工作标准体系结构形式 3 DB14/T 563—2019 5.3 高速公路精细化管理标准体系明细表按表 1 形式编制。编制工作应符合 GB/T 13017-2018 的要求。 表1 高速公路精细化管理标准体系明细表 序 体系 子体系 子体系 号 名称 名称 编号 标准名称 标准编号 归口部门 制定 标准 标准 部门 类别 状态 6 标准制（修）订 6.1 贯彻执行国家和地方有关的法律、法规、规章和强制性标准； 6.2 充分考虑公众出行的需求，保证为公众提供“安全、舒适、畅通、快捷”的行车环境； 6.3 积极采用国际标准和国外先进标准； 6.4 有利于新的管理方法、理论的发展和推广； 6.5 应与国家标准、行业标准或地方标准协调一致； 6.6 标准的制（修）订程序应由高速公路的管养单位提出，经审核后由行业标准化技术委员会或行业 主管部门组织实施。 7 评价与改进 7.1 标准的评价与改进应执行 GB/T 19273 的规定。 7.2 应收集高速公路精细化管理的文本信息和现场信息作为评价和改进的依据。 7.3 根据收集到的信息，对建立的高速公路精细化管理标准体系是否符合相关要求以及标准体系运行 的有效性和效率进行评审。 7.4 高速公路精细化管理标准体系的评价主要由高速公路管理标准化机构组织自我评价、行业标准化 技术委员会评价、公众评价三部分组成。 7.5 结合评价结果对标准体系进行持续改进。 _________________________________ 4