ICS 07.060 A 47 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2196—2016 地面人工影响天气安全事故调查规范 2016 - 06 - 24 发布 四川省质量技术监督局 2016 - 07 - 01 实施 发 布 DB51/T 2196—2016 目 次 前言 ................................................................................. 2 1 范围 .............................................................................. 3 2 事故性质与等级 .................................................................... 3 3 调查流程 .......................................................................... 4 4 调查组织 .......................................................................... 4 5 调查方式与内容 .................................................................... 5 6 事故分析 .......................................................................... 5 7 出具调查报告 ...................................................................... 6 1 DB51/T 2196—2016 前 言 本标准按 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 本标准由四川省气象局提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省人工影响天气办公室。 本标准主要起草人：郝克俊、王维佳、陈碧辉、徐精忠、刘晓璐、郭守峰、邹勇。 2 DB51/T 2196—2016 地面人工影响天气安全事故调查规范 1 范围 本标准规定了地面人工影响天气作业安全事故的性质与等级、调查流程、调查组织、调查方式与内 容、事故分析以及出具调查报告等内容。 本标准适用于四川省内地面人工影响天气作业安全事故的调查。 2 事故性质与等级 2.1 责任性事故 符合下列条件之一，造成财物损失、人畜伤亡的为责任性事故： a) 无人工影响天气作业组织资格而实施作业； b) 作业点未经空域管理部门批准而擅自作业； c) 作业人员未经培训合格参加作业； d) 使用过期的炮弹、火箭弹或不合格的高炮、火箭作业系统、地面发生器； e) 违规致炮弹、火箭弹丢失或被盗、爆炸； f) 在禁射方位、时间、高度、禁射区等违反空域管理规定作业； g) 作业点场地、设施不合格导致雷击、火灾等； h) 其它人为原因。 2.2 非责任性事故 符合下列条件之一，造成财产损失、人畜伤亡的为非责任性事故： a) 炮弹或火箭弹飞行轨迹不正常； b) 炮弹或火箭弹空中未爆或爆炸碎片大，或火箭弹在空中降落伞未打开等； c) 因炮弹质量引发高炮炸膛； d) 因火箭弹质量引发火箭炸架； e) 其它非人为原因。 2.3 事故等级 根据生产安全事故报告和调查处理有关规定，结合人工影响天气作业实际，将事故分为 4 类： Ⅰ类：造成 3 人以上死亡，或者 10 人以上重伤，或者 1000 万元以上直接经济损失的事故； Ⅱ类：造成 1-3 死亡，或者 5-10 人重伤，或者 100-1000 万元直接经济损失的事故； Ⅲ类：造成 1 人死亡，或者 3-5 人重伤，或者 10-100 万元直接经济损失的事故； Ⅳ类：造成 3 人以下重伤，或者 10 万元以下直接经济损失的事故。 3 调查流程 事故发生后成立调查组，调查流程如图1所示： 3 DB51/T 2196—2016 成立事故调查组 制定调查方案 现场勘察、走访、搜集资料 事故资料分析与处理 事故原因分析 出具、报送事故调查报告 事故信息资料归档 图1 事故调查流程 4 调查组织 4.1 调查主体 调查主体包括： a) Ⅰ、Ⅱ类事故，由省气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。 b) Ⅲ类事故，由市气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。 c) Ⅳ类事故，由县气象主管机构组织调查，有关安全监管单位、生产厂家、保险公司等参与。 4.2 成立调查组 按事故等级成立调查组，调查组成员应由3人以上组成，且符合下列条件之一： a) 从事人工影响天气业务管理或相关技术工作 3 年以上； b) 具备事故调查所需的相关专业知识或能力。 4.3 调查组职责 调查组职责包括： a) 拟定调查方案，主要包括目的、要求、内容、时间、步骤、人员、分工等； b) 拟定调查所需仪器设备、照（摄）像与录音设备、清理工具等物品清单； c) 查实事故造成的人畜伤亡、财物损失情况； d) 查明事故发生的原因和经过； e) 出具事故调查报告； f) 提出安全防范措施与对策建议。 5 调查方式与内容 5.1 现场勘察 4 DB51/T 2196—2016 在事故现场，主要勘察包括： a) 人畜伤亡、财产损失情况； b) 炮弹、火箭弹生产厂家、批号、使用数量； c) 炮弹、火箭弹发生事故前后的变化； d) 高炮、火箭作业时的发射仰角、方位角、弹落点距离； e) 作业现场安防措施使用情况。 5.2 走访调查 走访调查主要内容包括： a) 走访受伤人员或目击者，了解事故发生情况，记录其个人相关信息； b) 了解作业的目的、事故发生的时间、地点、经过、损失和天气状况； c) 弄清作业装备在作业前的检修、作业中的运行、作业后的变化情况； d) 了解作业人员的培训、履职、健康、操作等情况； e) 了解有关安全法规、规章制度、操作规范等执行情况。 5.3 搜集资料 搜集资料包括： a) 现场拍照或摄像、绘图等； b) 作业装备、财物受损等有关信息； c) 受访人员的口述或文字材料； d) 有关安全法律法规、规章制度、操作规范等； e) 其他相关的书证和物证资料； f) 调查材料应规范记录，且采用不存在异议的方式确认。 6 事故分析 6.1 整理资料 整理的资料包括： a) 文字、图（照）片、影（声）像、人证、物证等所有信息资料； b) 事故经过、人畜伤亡、财产损失、原因分析等材料； c) 医疗部门的检查、诊断、证明材料； d) 保险公司出具的有关证明材料。 6.2 分析与整改 分析与整改内容包括： a) 事发单位的安全管理制度、安全教育培训、规章制度的制定和落实情况； b) 作业装备状况、作业人员操作自述以及相关的人证、书证与物证等； c) 分析人、物和环境的相互关系及其影响程度； d) 确定事故结论，评估损失与影响，提出整改措施与对策建议。 7 出具调查报告 5 DB51/T 2196—2016 7.1 主要内容 主要内容包括： a) 事故发生单位的有关概况； b) 事故发生的时间、地点、经过、现场处置措施和紧急救援情况； c) 事故造成的人畜伤亡和财物损失情况； d) 与事故有关的人证、书证与物证； e) 事故发生的原因、结论和等级； f) 事故防范措施与对策建议； g) 其他应当报告的情况； h) 调查组成员签名。 7.2 报告时限 事故发生后 30 个工作日内完成。 7.3 报送单位 报送单位包括： a) Ⅰ、Ⅱ类事故报省气象主管机构。 b) Ⅲ、Ⅳ类事故报省、市气象主管机构。 __________________________ 6