ICS 03.200 A 90 DB36 江 西 省 地 方 标 准 DB 36/ T 827—2015 三清山风景区旅游安全管理规范 2015 - 01 - 23 发布 江西省质量技术监督局 2015 - 03 - 01 实施 发 布 DB36/ T 827—2015 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 3.1 ................................................................................ 1 旅游安全 ........................................................................... 2 4 旅游安全管理体系 .................................................................. 2 4.1 4.2 5 旅游安全管理要求 .................................................................. 3 5.1 5.2 5.3 6 组织机构 ...................................................................... 2 职责 .......................................................................... 2 总体要求 ...................................................................... 3 目标 .......................................................................... 3 安全管理要求 .................................................................. 3 突发事件的处置 .................................................................... 7 6.1 6.2 6.3 6.4 旅游安全突发事件 .............................................................. 突发事件的报告 ................................................................ 突发事件处置 .................................................................. 突发事件的救援 ................................................................ 7 7 7 8 7 监督检查 .......................................................................... 9 8 结果与改进 ........................................................................ 9 I DB36/ T 827—2015 前 言 本标准由上饶市质量技术监督局提出。 本标准主要起草单位：三清山风景名胜区质量技术监督分局、江西省三清山风景名胜区管理委员会。 本标准主要起草人：陈晓平、诸立、胡平、査奇智、谢华杰、颜国忠、方新国、徐文希、崔永昇、 王志源、饶国华、刘战军、姜浩。 II DB36/ T 827—2015 三清山风景区旅游安全管理规范 1 范围 本标准规定了三清山风景区旅游安全管理的定义和术语，安全管理体系、安全管理要求、突发事件 处理、监督检查。 本标准适用于三清山风景区旅游安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分:旅游休闲符号 GB 13495 消防安全标志 GB/T 15971 导游服务规范 GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准 GB/T 16766 旅游业基础术语 GB/T 16767 游乐园（场）服务质量 GB/T 16868 商品经营服务质量管理规范 GB/T 26355 旅游景区服务指南 GB/T 26359 旅游客车设施与服务规范 GA 654 人员密集场所消防安全管理 LB/T 002 旅游汽车服务质量 LB/T 011 旅游景区游客中心设置与服务规范 LB/T 006 星级饭店访查规范 LB/T 028 旅行社安全规范 SB/T 10001 酒店（饭店）管理规范 SB/T 10002 酒店（饭店）管理规范 DB36/T 603 三清山风景区轿业服务质量规范 DB36/T 7202 三清山风景区栈道管理和维护规范 3 术语和定义 GB/T 16766界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 1 DB36/ T 827—2015 旅游安全 旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称。它包括旅游活动各环节的相关现象，也包括旅游活 动中涉及的人、设备、环境等相关主体的安全现象，既包括旅游活动中的安全观念，意识培育，思想建 设与安全理论等“上层建筑”，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”。 4 4.1 旅游安全管理体系 组织机构 4.1.1 设置原则：建立旅游安全管理体系应遵循“统一领导，分级管理、职责明确，信息畅通、协同 合作、高效有序”的原则。建立起风景区旅游安全领导机构、旅游安全管理部门，办事处（乡镇）安全 工作办公室、企业和社会团体等单位安全工作机构四级旅游安全管理网络。 4.1.2 风景区成立由法定代表人牵头的旅游安全领导小组，全面负责旅游景区的旅游安全管理工作。 4.1.3 风景区旅游安全领导小组下设旅游安全管理办公室，具体负责全景区的旅游与生产安全管理工 作。 4.1.4 风景区下属的乡镇（办事处）和村，设立旅游安全工作办公室，并配备相应的人员。 4.1.5 风景区内所有的经营企业，社会团体和单位根据各自情况应设立旅游安全工作办公室或设专 （兼）职旅游安全工作监督员。 4.2 职责 4.2.1 a) b) c) d) e) f) g) h) 4.2.2 a) b) c) d) e) f) g) h) 风景区法定代表人（或主要负责人）是景区旅游安全工作的第一责任人，其主要职责： 贯彻国家和省有关的法律、法规、规章和行业相关规定，落实安全管理责任制； 组织制定风景区的安全（生产）旅游的规章制度和操作规范； 保证安全管理资金的投入，配备必要、有效的安全保障设施； 定期研究风景区安全管理工作，及时消除安全事故隐患； 组织制定并实施旅游突发事件应急预案和救援； 负责调查、处理风景区内发生的安全事故； 按规定及时，如实地向上级有关部门报告各类旅游和生产中的突发事件； 履行法律、法规和规章规定的其他安全管理职责。 风景区旅游安全领导小组（管理办公室）的主要职责： 贯彻国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和行业相关的规定； 协调旅游、公安、消防、卫生、安全生产、质量监督等行政管理部门，履行旅游安全管理职责， 接受上级主管部门对风景区安全管理工作的业务指导和监督检查； 建立并完善风景区的安全管理规章制度，保证游客游览环境的安全； 建立风景区的旅游安全工作例会制度，定期研究风景区的旅游安全管理工作，及时通报有关工 作信息； 建立旅游安全工作隐患排查制度，及时发现并消除风景区内各类安全隐患，对不能立即整改的， 应当采取必要的安全整治和防范措施； 具体负责组织和处置旅游和生产中的安全突发事件，及时并如实向上级政府和相关部门报告突 发事件的相关情况； 按照风景区规定环境容量，将游客数量控制在最佳接待容量之内； 具体参与旅游（生产）中安全事故和事件的调查、评价和处理； 2 DB36/ T 827—2015 i) 建立安全教育制度，定期对风景区内的相关员工进行安全培训和操作演练，新入职员工应接受 安全教育培训。同时利用广告牌、宣传栏、电视、广播、手机微信和短信等形式，积极向广大 游客宣传旅游安全知识，提高安全意识； j) 管理和督促从事法律、法规规定的特殊工种作业人员，应经过专业主管部门的培训和考核，取 得合格证方可上岗； k) 履行法律、法规和规章制度和行业规定的其他安全管理职责。 4.2.3 乡镇（办事处）等设立的旅游安全工作办公室的主要职责： a) 贯彻国家和省有关安全工作的法律、法规、规章和行业相关的规定； b) 接受旅游、公安、消防、卫生、安全生产、质量监督等行政管理部门和上级主管部门对风景区 安全管理工作的业务指导和监督检查； c) 认真执行风景区安全管理的各项规章制度； d) 建立安全工作隐患排查制度，及时发现所辖区域内各类安全隐患，并及时处理、及时上报、及 时预警； e) 配合风景区安全工作监督管理部门对相关员工进行安全教育培训； f) 参与旅游和安全生产中突发事件的救援、处理，参与安全事故和事件的调查； g) 加强对所辖区内各类企业、社会团体和单位的安全工作的领导，检查和督促、并及时向上级反 映安全生产中的各类信息。 4.2.4 企业、社会团体和单位的主要职责： a) 贯彻落实国