03.080 ICS A12 备案号： 福 DB35 建 省 地 方 标 准 DB35/T 1479—2014 老年人生活自理能力等级划分与评定 To grade and assess the level of self-care ability of the elderly 2014 - 12 - 29 发布 福建省质量技术监督局 2015 - 03 - 02 实施 发 布 DB35/T 1479—2014 目 次 前 言 .............................................................................. II 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 等级划分 .......................................................................... 2 4 评估机构和人员资质 ................................................................ 2 4.1 4.2 评估机构 ...................................................................... 2 评估人员资质 .................................................................. 2 5 评估项目 .......................................................................... 3 6 评估实施 .......................................................................... 3 6.1 6.2 6.3 6.4 7 3 3 3 3 分项评估结果 .................................................................. 3 综合评定结论 .................................................................. 3 等级划分与评定结论纠纷的投诉与解决 ................................................ 4 8.1 8.2 9 ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... ...................................................................... 评估结果与评定结论 ................................................................ 3 7.1 7.2 8 评估申请 评估要求 评估办法 评估周期 等级划分与评定结论纠纷的投诉 .................................................. 4 等级划分与评定结论纠纷的解决 .................................................. 4 等级划分与评定工作的监督与考核 .................................................... 4 附录 A（规范性附录） 老年人生活自理能力等级划分与评定分项测评表 ...................... 5 附录 B（资料性附录） 老年人生活自理能力等级划分与评定基本信息表 ...................... 9 附录 C（资料性附录） 《老年人生活自理能力等级划分与评定》使用参考手册 ............... 13 附录 D（规范性附录） 老年人生活自理能力等级划分与评定表 ............................. 20 参考文献 ............................................................................ 22 I DB35/T 1479—2014 前 言 本标准按照GB／T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由南平市延平区福利院、南平市延平区老人公寓管理中心提出。 本标准由福建省民政标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：南平市延平区福利院、福建省民政厅、南平市民政局、南平市延平区民政局、南 平市延平区老人公寓管理中心。 本标准主要起草人：梁瑞辉、王衍星、宋素英、柯杰、郑万铭、黄云龙、陈标、郭有盛、张毅、 应志英、吴剑、邓有清、吴志红。 II DB35/T 1479—2014 老年人生活自理能力等级划分与评定 1 范围 本标准规定了老年人生活自理能力的等级划分、评估机构和人员资质、评估项目、评估实施、评估 结果与评定结论、等级划分与评定结论纠纷的投诉与解决、等级划分与评定工作的监督考核。 本标准适用于福建省老年人生活自理能力的等级划分与评定。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 日常生活自理能力 self-care ability of daily life 老年人在日常生活中进食、个人卫生、穿衣、如厕及排泄、移动方面的表现。 2.2 认知能力 cognitive abilities 老年人在近期记忆、程序记忆、定向能力、判断能力方面的表现。 2.3 情绪行为 emotional behavior 老年人在情绪、动作行为、沟通表达能力方面的表现。 2.4 视觉能力 visual abilities 眼睛对外界事物的认知能力。 2.5 生活自理 (physical)self-care 老年人日常生活的自我照顾能力较好，具有独立活动的能力，不需要提供护理。 2.6 生活半自理 partial competent in (physical)self-care 老年人日常生活的自理能力欠佳，具有部分独立活动能力，需要提供一些护理。 2.7 生活基本不能自理 barely competent in (physical)self-care 老年人日常生活的自理能力较差，具有部分独立活动能力，需要提供较多护理。 2.8 生活完全不能自理 totally competent in (physical)self-care 老年人日常生活的自理能力很差，无独立活动能力，需要提供全部护理。 2.9 首次评估 lnitial evaluation 评估人员对申请进行老年人生活自理能力等级划分与评定的老年人的第一次评估。 2.10 1 DB35/T 1479—2014 定期评估 regular evaluation 老年人在接受养老服务过程中，每6个月进行一次生活自理能力的评估。 2.11 即时评估 lmmediate evaluation 老年人在接受养老服务过程中，由于意外伤害或疾病导致生活自理能力发生变化时进行的评估。 2.12 复核评估 re-evaluation 老年人或其法定监护人对评估人员作出的评估报告存在分歧意见时，由评估机构再次进行的评估。 2.13 核定评估 verification of evaluation 老年人或其法定监护人对复核评估结论存在分歧意见时，由评估机构的上级业务主管部门指定具有 评估资质的第三方进行的评估。 2.14 失能老人 disabled elderly 经评估人员对老人日常生活自理能力评估指标、认知能力评估指标、情绪行为评估指标、视觉能力 评估指标进行分项评估，综合分析后，评定为生活基本不能自理或完全不能自理的老人。 2.15 特困老人 poverty-stricken elderly 无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人 无赡养、抚养、扶养能力的老年人。 3 等级划分 老年人生活自理能力等级划分为：生活自理、生活半自理、生活基本不能自理、生活完全不能自理， 共4个等级。 4 评估机构和人员资质 4.1 评估机构 4.1.1 评估机构应获得民政部门认可或委托，至少应有 5 名评估员，为老年人提供专业化生活自理能 力评估服务. 4.1.2 应设置独立的评估室。环境应清洁、安静、光线明亮、空气清新、温度适宜，具有独立的卫生 间，配有至少三把椅子和一张诊桌、4～5 个台阶，报纸、茶杯、牙膏、碗筷、汤匙等物件，以供评估 使用。 4.2 评估人员资质 4.2.1 评估人员由医务工作者、社会工作者、养老护理员等专业人员组成。 4.2.2 医务工作者应为二级甲等以上医院，具有主治医师（外科、五官科、内科、精神科）、主管护 师及以上职称的医务工作者。 4.2.3 社会工作者应为具有三年以上养老服务工作经验、并取得社会工作执业资格的社会工作师。 4.2.4 养老护理员应为获得高级养老护理员执业资格证书，并经过评估技能培训合格的人员。 2 DB35/T 1479—2014 5 评估项目 5.1 评估项目包括日常生活自理能力评估、认知能力评估、情绪行为评估、视觉能力评估。 5.1.1 日常生活自理能力评估包括进食、个人卫生、穿衣、如厕及排泄、移动，评估结果分为正常、 轻度失能、中度失能、重度失能，评估指标见附录 A 的表 A.1。 5.1.2 认知能力评估包括近期记忆、程序记忆、定向能力、判断能力，评估结果分为正常、轻度失能、 中度失能、重度失能，评估指标见附录 A 的表 A.2。 5.1.3 情绪行为评估包括情绪、行为、沟通表达能力，评估结果分为正常、轻度异