ICS 03.080.99 CCS A 20 3502 福建省厦门市 地方标准 DB3502/T 091—2022 社区公益性养老服务基本要求 Basic requirements of non- profit community aged care for the elderly 2022 - 11 - 16发布 2022 - 11 - 16实施 厦门市市场监督管理局 发布 DB3502/T 091 —2022 I 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总则 .............................................................................. 2 5 基本服务 .......................................................................... 2 6 服务质量控制与改进 ................................................................ 4 附录A（资料性） 老年人信息登记表 .................................................... 6 附录B（资料性） 社区公益性养老服务工作考核表 ........................................ 7 参考文献 .......................................................................... 11 DB3502/T 091—2022 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。 本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由厦门市民政局 归口。 本文件起草单位：厦门市民政局、厦门智宇信息技术有限公司 、厦门市标准化研究院。 本文件主要起草人： 方章成、洪丽君、肖聪聪、王少武、柳志祥、杨文锋、周黄旋。 本文件为首次发布。 DB3502/T 091 —2022 1 社区公益性养老服务基本要求 1 范围 本文件规定了社区公益性养老服务的术语和定义、总则、基本服务、服务质量控制 与改进等内容。 本文件适用 于社区开 展公益性养老服务工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 20647.1— 2006 社区服务指南 第1部分：总则 GB 31654— 2021 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范 MZ/T 190— 2021 养老机构服务礼仪规范 DB35/T 1518—201 5 城市社区居家养老服务规范 DB3502/T 090 —2022 居家养老紧急事件应急助援规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社区 community 居住在一定区域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体 。 [来源：GB/T 20647.1—2006 ，3.1] 3.2 社区公益性养老服务 non-profit community aged care for the elderly 由社区无偿提供的基础性养老服务，是社区公共服务的重要组成部分。 3.3 社区居家养老服务站 the aged care service in the community 政府依托社区建立的养老服务场所或搭建的服务平台。 [来源：DB35/T 1518 —2015，3.1] 3.4 助老服务人员 old aged care workers 从事社区助老服务工作的专职 人员，其主要日常工作是建立档案、巡访 关爱、紧急助援、养老服务 资源对接等。 3.5 DB3502/T 091—2022 2 志愿者 volunt eers 以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。 3.6 服务对象 service targets 社区内年满 60周岁的老年人。 3.7 基本服务对象 prioritized service targets 综合考虑经济状况、生理心理、社会优待等因素，满足下列条件之一的服务对象：生活不能自理且 在本市无子女照顾的低保特困老年人；重点优抚对象；革命 “五老人员 ”；80周岁以上的老年人；低收 入家庭、支出型贫困家庭或 低保边缘家庭 中患重大疾病或重度残疾的老年人； 70周岁以上的计划生育特 殊家庭成员；患重大疾病或重度残疾的独居老年人。 4 总则 4.1 应设置社区居家养老服务站，服务站建设应符合 DB35/T 1518 —2015中第5章的要求。 4.2 可采取政府购买服务、社会组织服务、 志愿服务、邻里互助服务等形式，为社区老年人提供多样 化的公益性养老服务。 4.3 居家养老服务站应设置至少 1个助老服务 专职岗位，宜按照每 500名服务对象配比 1名社区助老 服务人员， 并结合社区自身条件适当增加。 4.4 应做好公益性养老服务记录，确保服务记录的及时性、准确性、规范性、真实性和可追溯性。 4.5 应注意保护老年人及其监护人 的个人信息和隐私。 4.6 组织开展老年人活动时，应提供必要的安全防护措施，制订相关应急预案。 4.7 助老服务人员应具备： ——工作岗位要求的文化程度 ； ——持有相关证书（养老护理员、社会工作者/ 社会工作师、健康管理师、公共营养师、心理咨询 师、康复理疗师、护士等）为宜 ； ——必须通过养老行业知识、岗位职责和工作内容、养老平台及助老 APP使用、助老员入户技巧、 助老应知应会等课程培训 后上岗； ——在提供服务时应统一着装，注重服务礼仪，尊重老年人的宗教信仰和风俗习惯 ，服务礼仪规范 应符合MZ/T 190 —2021中第4章、第5章的相关要求。 5 基本服务 5.1 告示服务 5.1.1 应汇集本社区及周边公益性养老服务资源、老年人优待政策、 公共养老服务平台、公共养老服 务热线电话、社区助老服务人员联系方式等信息，通过发布公告、发放助老手册等方式主动告知社区老 年人。 5.1.2 告示内容发生变动后 应及时更新 并告知，保证内容的及时性和有效性。 5.1.3 社区老年人 或其监护人 对告示内容的知晓率应达到 80%以上。 5.2 建档服务 5.2.1 应建立完善的老年人档案 ，包括户籍老年人和常住老年人 。 DB3502/T 091 —2022 3 5.2.2 档案应分类明确， 可识别出不同类型的基本服务对象 。 5.2.3 档案信息可包括基本信息、健康信息、服务需求信息等，可采取入户采集、电话采集或集中登 记的方式。 信息登记表参见附录 A。 5.2.4 档案应动态管理，及时更新。 5.2.5 社区常住老年人建档率达到 98%，档案内容完整率和准确率达 到90%以上。 5.3 巡访关爱 服务 5.3.1 应建立定期巡访制度， 通过上门 巡访、电话巡访、视频巡访等方式了解基本服务对象生活状况 。 5.3.2 巡访过程中应认真了解并核实、 更新老年人相 关信息。 5.3.3 基本服务对象每人每月巡访不少于 2次。 5.4 近邻志愿服务 5.4.1 应建立助老志愿服务团队，主要面向基本服务对象提供志愿服务。 5.4.2 宜鼓励社区低龄健康 老年人组建老年志愿者队伍。 5.4.3 志愿服务活动的开展应以老年人自愿参与为原则。 5.4.4 每月至少为 2名基本服务对象开展主动志愿服务。 5.5 慈善支持服务 5.5.1 应为经济特别困难 或个人、家庭遭遇重大疾病、 重大事故等突发事件的老年人争取慈善支持。 5.5.2 应主动联系对接慈善组织、爱心人士等慈善力量及政府部门、企事业单位等组织，开展一对一 助老慈善支 持。 5.5.3 坚持自主自愿的原则，每年争取提供 3次以上慈善支持服务。 5.6 互助养老 服务 5.6.1 应配合政府、第三方机构开展互助养老服务。 5.6.2 应主动入户采集基本服务对象的互助服务需求信息，每人每月不少于 1次，可结合巡访关爱服 务进