ICS 01 A00/09 团 体 标 准 T/CSPEA 005-2020 产权交易服务 收费行为规范 Code of Conduct for Service Charge of Property Right Transaction 2020 -04-15 发布 2020 -04-15 实施 中国企业国有产权交易机构协会 发布 全国团体标准信息平台 1 目 录 前 言 ................................ ................................ ................................ ......... 2 1. 适用范围 ................................ ................................ ................................ 3 2. 规范性引用文件 ................................ ................................ ................... 3 3. 术语和定义 ................................ ................................ ............................ 5 3.1协会会员 ................................ ................................ ........................ 5 3.2产权交易服务 ................................ ................................ ................ 5 3.3收费标准 ................................ ................................ ........................ 5 4. 正文内容 ................................ ................................ ................................ 5 全国团体标准信息平台 2 前 言 本标准的依据是 GB/T 1.1 -2009标准化工作导则 。 本标准由中国企业国有产权交易机构协会提出。 本标准执笔人：中国企业国有产权交易机构协会 秘书处综合部。 本标准参与起草单位：北京产权交易所、 上海联合产权交易所、 天津产权交易中心、重庆联合产权交易所集团 、武汉光谷联合产权交 易所、广东省交易控股集团、广州产权交易所、西部产权交易所、安 徽省产权交易中心、福建省产权交易中心、甘肃省产权交易所、贵州 阳光产权交易所、湖南省联合产权交易所、吉林长春产权交易中心、 江苏省产权交易所、江西省产权交易所、青岛产权交易所、青海省产 权交易市场、沈阳联合产权交易所、云南产权交易所、浙江产权交易 所、厦门产权交易中心、杭州产权交易所、合肥市产权交易中心、 长 治市产权交易市场。 声明：本标准的知识产权归属中国企业国有产权交易机构协会， 未经中国企业国有产权交易机构协会 （以下简称 “协会” ） 授权同 意， 不得印刷、销售。 全国团体标准信息平台 3 产权交易服务 收费行为规范 1. 适用范围 协会全体会员依据相关法律法规、规章制度和规则标准，为 产权 交易提供相关服务而发生的收费行为，适用本规范。 2. 规范性引用文件 《中华人民共和国企业国有资产法》 《中华人民共和国 合同法》 《中华人民共和国价格法》 《价格违法行为行政处罚规定》 《中华人民共和国反垄断法 》 《中华人民共和国反不正当竞争法 》 《中华人民共和国消费者权益保护法 》 《中华人民共和国价格管理条例》 《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的 决定》 （中发〔 1990〕16号） 《价格违法行为行政处罚规定》 （ 国务院令第 461号） 《企业国有资产监督管理暂行条例》 （国务院令第 378号） 《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》 （中发 〔2015〕28号） 《公共资源交易平台管理暂行办法》 （国家发改委等 14部委第 39 号令） 《企业国有资产交易监督管理办法》 （国务院国资委 财政部令第 32号） 全国团体标准信息平台 4 《金融企业国有资产转让管理办法》 （财政部令第 54号） 《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》 （国办发 〔2017〕97号） 《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》 （国办函 〔2019〕41号） 《公共资源交易平台服务标准（试行） 》 （发改办法规〔 2019〕509 号） 《行业协会价格行为指南 》（国家发展改革委 2017年第 6号） 《国家标准化管理委员会、 民政部关于印发 <团体标准管理规定 > 的通知》 （国标委〔 2019〕1号） 《国家发展改革委关于进一步清理规范政府定价经营服务性收 费的通知》 （发改价格〔 2019〕798号） 《市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部民政部、财 政部、国资委、银保监会关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通 知》 （国市监竞争〔 2019〕150号） 《政府制定价格成本监审办法》 （国家发展改革委令第 8号） 《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》 （发改价 格〔 2017〕1941号） 《国家发展改革委关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》 （发改价格规〔 2017〕1554号） 《价格违法行为举报处理规定》 （国家发展改革委令第 6号） 《中央定价目录和各省（自治区、直辖市）定价目录》 《国家市场监督 管理总局关于《明码标价和禁止价格欺诈规定 （征求意见稿） 》公开征求意见的通知》 全国团体标准信息平台 5 3. 术语和定义 3.1协会会员 指的是遵守中国企业国有产权交易机构协会章程， 遵守本协会会 员管理办法和实施细则，自愿申请，经协会审核批准的具有法人资格 的机构、 单位或其他经济组织。 包括机构会员、 服务会员和特别会员。 3.2产权交易服务 指协会机构会员为企业国有资产、 行政事业性 国有资产、金融资 产、诉讼资产 、体育产权、文化产权、 自然资源资产、环境权益、招 标采购、资产租赁、 投融资等各类国有资产 、非国有资产和其他公共 资源进场交易 提供的交易平台服务， 以及协会服务会员在机构会员中 为各类资产股权、环境权益、 招标采购 等进场交易提供的 交易代理服 务。 3.3收费标准 指协会会员 在产权交易 服务中为确定收取的服务费用标准而制 定的服务价格。包括但不限于交易服务费、服务佣金、挂牌服务费、 技术服务费、 资金监管结算服务费、 手续费、咨询费、顾问费等相关 费用标准。 4. 正文内容 第一章 总则 第一条 为规范产权交易服务收费行为， 维护产权交易参与 市场 主体的合法权益，促进产权交易行业健康发展，中国企业国有产权交 易机构协会（以下简称协会）根据 《中华人民共和国价格法》、《价 格违法行为行政处罚规定》等法律法规，党中央国务院治理乱收费、 全国团体标准信息平台 6 加强涉企收费治理的相关规定， 推进 “放管服” 改革、 优化营商环境， 增强金融服务实体经济能力和缓解融资难融资贵问题的相关政策， 以 及协会会员管理制度，结合行业实际，特制定本规范。 第二条 协会全体会员依据相关法律法规、 规章制度和规则标准， 为产权交易提供相关服务而发生的收费行为，适用本规范。 第三条 本规范所称 产权交易服务， 是 指协会机构 会员为企业国 有资产、 行政事业性 国有资产、金融资产、 诉讼资产 、体育产权、文 化产权、 自然资源资产、环境权益、招标采购 、资产租赁、投融资 等 各类国有资产 、 非国有资产和其他公共资源进场交易 提供的交易平台 服务，以及协会服务会员在机构会员中为 各类资产股权、环境权益、 招标采购 进场交易提供的交易 代理服务。 本规范所称收费标准， 是指协会会员在 产权交易服务 中为确定收 取的服务费用标准而制定的服务价格。包括但不限于交易服务费、服 务佣金、挂牌服务费、技术服务费、 资金监管结算服务费、 手续费、 咨询费、顾问费 、等相关费用标准。 第四条 产权交易服务收费应当遵守国家法律、法规、规章和有 关监管规定，遵循 公开、公平、公正、自愿、诚实 、信用的原则。 第二章 标准制定 第五条 根据政府定价的经营服务性收费目录清单规定， 以及 产 权交易服务项目、内容、性质、特点和市场竞争状况， 产权交易服务 收费实行政府定价 （含政府指导价） 或市场调节价 （含 政府授权定价 ）。 第六条 协会会员应加强内部控制，降低交易成本，在政府价格 主管部门和业务主管部门指导下或授权下制定、 调整 产权交易服务收 全国团体标准信息平台 7 费标准，明确 产权交易服务中实行