ICS 03.080.99 CCS A 16 52 贵州省 地方 标准 DB52/T 1701—2022 未成年人救助保护机构工作规范 Work specification for the minors' rescue and protection agency 2022 - 12 - 13发布 2023 - 01 - 01实施 贵州省市场监督管理局 发布 DB52/T 1701 —2022 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 工作原则 ................................ ................................ ........... 3 5 机构要求 ................................ ................................ ........... 3 6 设施设备 ................................ ................................ ........... 3 7 人员要求 ................................ ................................ ........... 4 8 管理要求 ................................ ................................ ........... 4 9 工作内容及要求 ................................ ................................ ..... 5 10 服务档案 ................................ ................................ ......... 10 11 评价与改进 ................................ ................................ ....... 10 参考文献 ................................ ................................ ............. 11 DB52/T 1701 —2022 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由贵州省民政厅提出并归口。 本文件起草单位：贵州省百年养老事业发展研究院。 本文件主要起草人：杨焱、沈浩、余丽红、罗兰、蔡山彤、隋国辉、黄琳、张翼、甘敬、熊华、梅 超南、杨凤、曾莲、宋亚荣、高亮、任讷。 DB52/T 1701 —2022 1 未成年人救助保护机构工作规范 1 范围 本文件规定了未成年人救助保护机构的术语和定义、工作原则、机构要求 、设施设备、人员要求、 管理要求、工作内容及要求、服务档案、评价与改进。 本文件适用于未成年人救助保护机构为社会散居孤儿、事实无人抚养未成年人、留守未成年人、流 浪未成年人四类特殊未成年人，及其他需要关爱保护的未成年人服务工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 28224 —2011 流浪未成年人救助保护机构服务 GB 55019 建筑与市政工程无障碍通用规范 MZ/T 058 儿童社会工作服务指南 MZ/T 086 受监护侵害未成年人保护工作指引 建标 111—2008 流浪未成年人救助保护中心建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 未成年人 minors 未满18周岁的公民。对中国境内未满 18周岁的外国人、无国籍人参照适用。 3.2 社会散居孤儿 scattered orphan 由民政部门认定， 未由儿童福利机构集中抚养而由与民政部门签订孤儿养育协议的监护人养育的孤 儿。 3.3 事实无人抚养 未成年人 fact orphan 具有本地户口，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由 的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的未成年人；或父母一方死亡或失踪， 另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监 护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的未成年人。 DB52/T 1701 —2022 2 3.4 留守未成年人 left-behind minors 父母双方外出务工连续 3个月以上或一方外出务工另一方无监护能力的未满 18周岁的未成年人。 3.5 流浪未成年人 vagrant minor s 脱离监护人有效监护，离开家庭在外依靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人 。 3.6 监护缺失 未成年人 minors without guardianship 因监护人不履行监护职责或受突发事件影响等原因导致 未成年人 处于无人监护或失去有效监护的 未成年人。 3.7 监护不当 未成年人 improper guardianship of minors 由于监护人未完全履行监护职责 或未能正确履行监护职责 导致未成年人 处于危险境地或得不到有 效监护的 未成年人。 3.8 监护侵害 未成年人 minors under guardianship 受到监护人性侵、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害等侵害的 未成年人 ，或受到监护人教唆、胁迫、诱 骗、利用实施违法犯罪行为、乞讨的 未成年人。 3.9 困境未成年人 minors in difficulty 因自身、家庭或其他原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会关心帮助的 未成年人。 包 括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的 未成年人 ，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入 等困难的 未成年人 ，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身 安全受到威胁或侵害的 未成年人等 。 3.10 监护评估 minors' guardianship and care assessment 由民政部门或未成年人救助保护机构组织开展的，旨在了解 未成年人 的安全、生活、健康、教育、 心理、发展等状况，以及监护人监护履责情况的 专业活动。 DB52/T 170 1—2022 3 3.11 未成年人救助保护机构 minors' rescue and protection agency 县级以上人民政府及其民政部门根据需要设立的 ，对生活无着的流浪或乞讨、遭受监护侵害、暂时 无人监护等未成年人实施救助，承担临时监护责任，协助民政部门推进未成年人关爱保护工作的专门机 构。 4 工作原则 依法保护原则 4.1 依据相关法律法规和部门规章，依法保障未成年人的生存权、受保护权、发展权和参与权。 最有利于未成年人原则 4.2 在保护未成年人合法权益的过程中，选择最有利于未成年人的方案，实现未成年人利益的最大化。 5 机构要求 应具有独立法人资质。 5.1 应具有相对独立、固定、专用的场所。 5.2 机构选址及规划布局、建筑标准及有关设施应符合建标 111—2008第四章、第五章相关要求。 5.3 应对外悬挂统一的未成年人救助保护机构标识牌。 5.4 应在醒目位置公示未成年人 救助保护专线电话、投诉举报信箱、工作流程、管理制度等。 5.5 6 设施设备 机构功能用房 应满足未成年人救助保护工作需要，应至少包括以下用房： 6.1 a) 未成年人入站及接待登记用房 ，包括门卫室、接待厅（室）、入站观察室等，以方便接待未 成年人，采集、查询未成年人基本信息，对入住者进行短期观察等 ； b) 未成年人生活用房 ，包括未成年人居室、卫生盥洗用房、未成年人食堂等，以向未成年人提 供基本的吃、住等生活服务 ； c) 未成年人教育用房 ，包括教室（培训室）、图书室等，以向未成年人提供思想、法律、文化 知识教育、技能培训和图书阅